调整防洪减灾思路实现人与自然和谐共存研究.pdfVIP

调整防洪减灾思路实现人与自然和谐共存 孙景亮 (水利部河北水利水电勘测设计研究院，天津 300250) 摘 要 为了从根本上减轻洪水对人类社会的灾害，人们必须要转变对洪水的认识，调整 防洪减灾的思路，认真处理好水与自然生态环境、水资源与社会经济发展的关系，进一步 规范人类的社会行为，调整经济发展战略，实现人与自然的和谐共存。 关键词 防洪减灾；洪水灾害双重因子；雨洪资源利用 随着人类社会和科学技术的不断发展，人类对洪水的调控能力在不断地增强。但是， 洪水灾害所造成的损失却有增无减。究其原因，并不是致灾因子——洪水量级的增大和洪 水发生频率的增加，而是承灾的实体——人类社会无序的发展所产生的负面影响所致。我 们要实现水利的现代化，研究制定新世纪的治水方略，需要转变对洪水的认识和调整防洪 减灾的思路，充分利用雨洪资源，认真处理好水与自然生态环境、水资源与社会经济发展 的关系，规范人类的行为，调整经济发展的思路，从根本上减轻洪水灾害。 1对洪水灾害双重因子的认识问题 无论在世界上的任何地区，只要发生较大强度的暴雨，就会有洪水产生；至于洪水灾 害，则只在有人类活动的地方才会发生。譬如，在远古的洪荒时期或是在无人的荒原地 带，尽管洪水滔天，也无所谓洪水灾害，只能称之为自然现象。由此可见，洪水灾害应该 包括双重因子：其一是致灾因子——洪水；其二是成灾因子——人类社会，两者是缺一不 可的。 要经济有效的防洪减灾，一方面要改善生态环境，减少洪水产生，并兴建必要的防洪 工程，以制约洪水泛滥；另一方面要调整和规范人类活动和社会经济的发展，并结合非工 程措施以减轻洪灾发生时所造成的损失。洪水灾害双重因子问题已引起了人们的极大 关注。 洪水灾害双重因子的根本点在于，防洪减灾的目标是以较少的投入，换取较大的减灾 效益；而不是不加限制地提高工程防洪标准，一味地依靠防洪工程措施来战胜洪水。要处 理好防洪工程措施与非工程措施的关系。洪水泛滥是自然灾害，防洪不能完全仅依靠建设 拦蓄工程和修筑堤防、加高堤坝束水，把洪水视为异物，统统把其送到大海里去，一排了 之。而是需要调整防洪减灾的思路，一方面要采取工程措施蓄、滞、泄、导，防止江河洪 水泛滥；另一方面要采取非工程措施，规范人类活动，调整经济发展，并适应自然保护、 改善生态环境，以减少洪水发生和减轻洪水发生时的洪灾损失。 23 2 只有遵守自然规律才能实现人与自然和谐相处 在人类文明的源头，人们可以看到的曾是这样一番景象：地球上到处都是茂密的森 林，碧绿的草地，富饶的田畴，宜人的环境。而由于人类的活动导致了生态破坏，环境恶 化，大地荒芜。许多曾是人类古代文明发源地的地方却变成了沙尘蔽日、飞鸟绝迹、一片 萧条荒凉的惨淡光景。石培新在《人类的危机：土地退化与古文明衰落》一文中作了令人 触目惊心的阐述，足以昭示今人引以为戒。 2．1尼罗河的变迁 尼罗河这条延伸在撒哈拉沙漠中的生命动脉，曾经哺育了一个辉煌的古代文明——古 埃及文明。历史上，尼罗河每年夏季涨水，把两岸的盆地和三角洲泛滥成水乡泽国，河水 携带着上游含有大量腐殖质的淤泥在两岸沉积了一层肥沃的黑土，极适于谷物的栽培。所 以，早在6000年以前，在那里就出现了农业，使埃及人首先跨人了古代农业文明的大门， 并在这块大地上繁衍生息了数千年。也正是因为古埃及的统治者——法老归天之时，还念 念不忘自己的尊严和不朽，动用10万人历经30载营造金字塔那巨大的坟墓，改变古埃及 自然面貌的一场浩劫也就这样拉开了序幕。成千上万的奴隶被驱赶着伐木采石，挖山铺 路，在这巨大的工程建设中，森林被砍光了，田野荒芜了；狂风携带着黄沙在古埃及的大 地上肆虐横扫，肥沃的土地被无情地淹没了。也正是上游地区滥伐森林，过度放牧，并在 陡坡上开荒种地，导致河流中携带的含有大量有机质的黏粒土壤减少，泥沙增多，使土地 不再能得到那宝贵的沃土，难以生产出大量的粮食来供养当地的众多人I：1，使古埃及文明 渐渐远去，那曾经孕育了人类灿烂文化而至今仍流淌不息的尼罗河也失去了往日的生机和 活力。 2．2两河流域的今昔 同样是在6000多年以前，在底格里斯河和幼发拉底河冲积平原上，就是现在称作伊 拉克的地方，苏美尔人就开始了农耕。正是在这片土地上产生了一个古代文明～一美索不 达米亚文明，并