试行人事代理提高烟草商业企业聘用人员管理水平研究.pdfVIP

试行人事代理提高烟草商业企业聘用人员管理水平 龙青雯 【内容摘要】人事代理制度是对传统人事管理体制改革的历史性突破。自1995年，原人事部部长宋 德福提出推行人事代理制度以来，人事代理业务得到了迅速发展，对人才流动工作起到了很大的促 进作用。本文根据当前烟草商业企业中聘用人员管理这一难点问题，从企业长远发展的角度出发， 探索通过试行人事代理制度来提高聘用人员管理水平的意义及必要性，对当前烟草行业改革具有一 定的借鉴意义。 【关键词】人事代理聘用人员管理 —m—1’ 一、日Ⅱ吾 目前，活跃于烟草商业企业专卖专营一线上的员工，大约70％为聘用人员，他们在为烟草商业 企业的发展壮大上发挥了和正在发挥着越来越大的作用，他们在烟草商业企业中占有的比重甚至已 经大大超过了正式职工。那么，究竟何谓聘用人员，即与烟草商业企业签订劳动合同，不具有烟草 行业主业编制的员工，他们和主业在编人员在用工机制、薪酬待遇、职业发展等方面存在很大的差 别。尽管，烟草商业企业在打破编制限制，同工同酬等方面做了许多努力，加大了人力资源改革力 度，也取得了一些成效，但和全国其它国有企业一样，这项工作做的并不彻底，和真正意义上的“岗 位靠竞争，收入靠贡献”还有一定的距离。 如今，随着中国加入世贸组织，烟草行业已经发生了相当多的变化，例如：烟草工商分离、工 业企业重组步伐加快、国家局党组在2005年的先进性教育活动中将持续深入进行行业体制改革作为 今后工作重点举措等等，国际一些知名烟草大鳄们无不早就对中国烟草市场虎视眈眈更使得烟草商 业企业感到越来越大的压力。从企业长远发展来看，这项工作意义重大，尤其是随着时间的推移， 目前许多聘用人员在烟草商业企业工作时间已经接近10年，实行聘用人员人事代理更加刻不容缓。 现有的这种聘用人员由单位管理的模式，对于发挥聘用人员积极性、创造性有很大的禁锢，聘用人 员工作的积极性、创造性也受到了一定的限制。 因此，如何立足实际，循序渐进地加强对聘用员工的管理成为烟草商业企业人力资源管理工作 中极为重要的一部分，如何解决主聘人员之间矛盾，则成了当前烟草商业企业人力资源管理工作中 的一个难点。随着近年来人事代理制度的完善、发展和应用，人事代理机构作为一种人事中介越来 越受到企业和个人的青睐，如何将这种管理模式引入到烟草行业聘用人员管理工作上来，相信对于 解决主聘人员管理这一矛盾是一个非常有益的探索。 二、人事代理的内涵 人事代理制度是对传统人事管理体制改革的历史性突破。中国二十多年来的改革开放，正在从 根本上改变传统计划经济的体系与格局，不仅使中国经济得到了高速增长，同时也对原有的社会结 构和组织方式造成了巨大的冲击。在社会结构走向分化，多元化的利益格局开始形成之际，当代中 国政府的管理方式、控制手段也必须发生相应的转变，以适应日新月异的社会生活的要求。人事代 理制度的推广、施行，就是政府为了回应社会力量兴起的现实，为了更好地履行管理职能而做出的 改革举措。 所谓的“人事代理”即在有关法规政策指导下，尊重用人单位自主权和人才择业自主权，由人 事部门所属人才交流机构为综合代管部门，受企事业单位或个人委托，为其在人事方面提供社会化 的管理和服务。这是一种新型的人事管理方式。自1995年，原人事部部长宋德福提出推行人事代理 制度以来，人事代理业务已经得到了迅速发展，对人才流动工作起到了很大的促进作用。 人事代理的内容概括起来主要包括四个方面： 1、围绕人事档案管理进行的基本人事代理，包括存放或转递人事关系、调整档案工资、评定专 业技术职称、出具各类人事证明等； 2、围绕社会保障进行的新形式的人事代理，包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、 住房公积金等社会保障，社会化就业(劳动用-F)、人事劳动关系的争议、劳动合同与劳务协议的代 办等； 3、围绕人力资源开发进行的深层次代理，包括：人才租赁(派遣)、人才招聘、人才测评、人 事诊断、人才考核和人才发展规划； 4、围绕信息咨询进行的服务性代理。如网上人才市场，发布用人单位需求的职位招聘信息、提 供个人求职信息、代发招聘广告和公司形象设计、薪酬制度咨询策划、就业指导、职业咨询等。 三、试行人事代理的必要性 试行人事代理，是根据聘用人员的自身特点和企业发展的需要及当前烟草行业人事制度而做出 的客观分析，是企业降低劳动用人成本、提高聘用人员管理水平的一种新型选择。