畜牧业产业化项目的利益分配机制探讨研究.pdf

畜牧业产业化项目的利益分配机制探讨 辛岭 (中国农业大学经济管理学院，北京 100094) 摘要：利益分配机制是畜牧业产业化项目的核心问题。畜牧业产业化项目利益分配主要 分为商品契约型和要素契约型两类。目前畜牧业产业化项目的利益分配机制存在许多弊端， 导致项目运作效率低下。本文提出项目各个经济主体利益目标的最佳结合，即利用产权链来 规范利益分配机制，是提高畜牧业产业化项目效益的关键举措。 关键词：畜牧业产业化项目 利益分配机制 —、‘_—j一 一、月fJ 蟊 畜牧业已成为我国农村经济中增长幅度最高、发展潜力最大的优势产业，发展畜牧业是推动农业 产业升级、增加农民收入的有效途经。目前，我国畜牧业产业化正处于快速发展阶段，畜牧业产业化 项目已成为投资热点。2002年国家经济贸易委员会在国债技改贴息项目中，安排农业产业化项目总 投资107亿元，中国农业银行为优良农业产业化龙头企业贷款150亿元。截至2002年底，全国各类 265万农户不同程度地参 农业产业化组织总数已达到9．4万个，比1997年增长了7倍，全国已有7 与到农业产业化中，比1997年增长了将近3倍，参与产业化的农户已占全国农户总数的30．5％。畜 牧业产业化经营组织占到农业产业化经营组织总数的30％以上，畜牧业产业化程度超过农业中的其 他行业，而且畜牧业产业化经营组织一般规模更大，参与的农户更多。 畜牧业产业化项目是在一定利益驱动基础上形成的各个主体参与的经济利益共同体。各参与主体 对项目系统的投入和他们在其中的资产产权得到确认，得到可以接受的回报或收益，是激励他们的积 极性和创造性的动力源泉，所以项目利益分配的合理化就成为畜牧业产业化项目成功与否的关键所 在。如果利益关系处理不当，势必成为畜牧业产业化发展的桎梏。因为畜牧业产业化项目的基础环节 是农户的畜产品生产，如果这个基础环节得不到合理的利润，畜牧业产业化项目就不可能持续运行下 去。因此，健全项目利益分配机制，解决好项目利益分配问题就成为畜牧业产业化项目健康运转的核 心问题。 二、畜牧业产业化项目利益分配机制的现状、问题及原因分析 (一)畜牧业产业化项目的利益分配机制现状 进行畜牧业产业化项目投资是我国发展畜牧业的一项重要举措。目前各种形式的经济主体纷纷投 资畜牧业，其中最具影响的畜牧业产业化项目组织方式就是“公司+农户”。2002年底，“公司+农 户”已经发展到各类形式的农业产业化组织总数的70％以上。畜牧业产业化项目中，公司与农户这 两大主体之间的利益分配关系最能反映和概括项目的利益分配状况。 200 农村产业结构调整与舢钏栅究艺湮雪豳 表1种植业与畜牧业成本收益率比较 单位：％ ～～、 年份 内容—＼ 1995 1998 1999 2000 2001 2002 三种粮食亩均成本纯收益率 85．36 38．04 23．92 14．09 26．29 16．91 平均每头奶牛成本纯收益率 9．73 25．81 23．88 26．34 21．73 25．49 专业户每百只肉鸡成本纯收益率 7．39 13．65 13．18 13．18 13．07 13．43 注：①三种粮食指玉米、小麦、稻谷； ②奶牛和肉鸡在畜牧业产业化中有代表性。 资料来源：《全国农产品成本收益资料汇编》、《中国农村统计年鉴》。 目前，畜牧业产业化项目的利益分配机制不尽合理。但是由于畜牧业产业化正处于成长上升阶 段，产业化项目的利润增长存在较大空间，加之种植业资