课征水污染税的构思研究.pdfVIP

课征水污染税的构思 刘先一* 摘要：随着经济的迅速发展，水污染问题日益突出。世界各国，纷纷采取措施来保护水环境。在诸多措施 中，课征水污染税已被证明是一种有效的新举措。在我国，水环境污染相当严重，水资源相对匮乏。因此， 借鉴国外先进经验，开征水污染税，在不断完善防止水污染的法律法规的同时，充分发挥税收杠杆的调节 作用，是我国防治水污染的有效途径之一。 关键词：环境税 水污染税 庇古税 外部性 一、我国水污染的现状以及特点 （一）我国水污染现状 据统计，1998年我国水污染造成的经济损失高达2475亿元，占当年GDP总量的3.1%。2001年，全国废水 排放总量428亿吨，比上年增加3.2%，其中工业废水排放量201亿吨，占废水排放总量的46.8%；生活污 水排放量228亿吨，占废水排放总量的53.2%。地表水体严重污染。据水利部1996年资料，我国82%的河 流受到不同程度的污染，有42%的城市饮用水源受到严重污染，农村有70%的饮用水不符合卫生标准；全国 131个主要湖泊和39座大中型水库，有67个湖泊，12座水库已经处于富营养化水平。地下水体严重污染。 据环境保护部门对我国ll8个城市地下水污染监测资料的分析，污染较重