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在省直单位机关效能年活动汇报会上的讲话 尚 勇 （2009年1月20日） 同志们： ??? 昨天，苏荣书记在听取省纪委关于十七届中央纪委三次全会和胡锦涛同志重要讲话精神的传达、审议省纪委工作报告、研究省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》时强调：创造最优发展环境，对我省发展至关重要。要求在机关效能年活动期间，要开2-3次现场会、汇报会，对工作做得好的单位，要大张旗鼓地给予表彰；对工作不力、进展缓慢的单位，要通报批评；对有抵触情绪、工作推不动的单位，要对有关领导进行组织处理。要求上下要树立信心和决心，通过开展机关效能年活动，努力使创建最优发展环境工作进入全国前列。 ??? 1月4日，省委、省政府召开了全省机关效能年活动动员电视电话会议，新雄省长作了动员讲话，各个单位迅速响应，狠抓落实。刚才，四个单位的典型发言，给我们很大的鼓舞和启发。全省按照省委、省政府的部署稳步推进，主要表现在：一是各单位普遍召开了党组（党委）会或办公会，对全省机关效能年活动动员电视电话会议精神进行了传达学习，比较好地统一了认识。二是大部分单位都健全了机构，成立了机关效能建设领导小组。三是一些单位召开了从省到乡镇一级的系统内的动员大会，对开展机关效能年活动进行了再动员再部署。四是制定了本单位实施方案，有的已提前报省机关效能建设领导小组办公室。五是大部分单位对下一阶段九个方面的重点工作进行了部署，少数单位甚至已经完成了九项重点工作的部分工作内容。 ??? 机关效能年活动启动半个月来，虽然取得了一定进展，但是很不平衡，主要表现在，一些单位活动开展主动性不强，见事迟、行动慢，甚至有的是不想抓、抓不紧，成效不够明显。一是动员部署不迅速。方案规定，各单位要在2月28日前进行再动员再部署，而从面上了解的情况看，召开动员部署会的单位还不多，有的单位甚至准备放在3月份再动员部署。二是领导机构和工作机构配备不及时、不到位。省机关效能建设领导小组办公室通知，各地各部门要在1月16日前报送建立健全机关效能建设领导小组情况，截止到18号，139个省直单位，只有82个报送了，还有57个没有按时报送。从报送情况看，极个别单位效能建设领导小组组长还是由副职担任。三是少数单位消极应付思想严重，认为现在工作任务很多、很重，只要把任务完成就行了，效能建设是老一套了，抓不抓差不多，对效能建设缺乏工作激情。以上问题产生的原因是多方面的，但归纳起来，还是在一些领导干部的思想中，对省委、省政府关于开展机关效能年活动的重要性、紧迫性认识不清、重视不够，还有一些单位把机关效能年活动停留在一般号召、一般布置、一般要求上，没有下真功夫抓落实。以上问题的存在，恰恰是我们开展机关效能年活动要加以克服的问题，与省委、省政府“变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期”的总体目标不相适应，这也表明开展机关效能年活动形势严峻，任务繁重，还有很多工作要做。 ??? 下面，我就结合存在的问题，重点讲几点意见。 ??? 一、加强思想认识。开展机关效能年活动，是省委、省政府审时度势，为应对国内外严峻的经济形势，果断出的一个关键招，其目的就是通过开展“机关效能年”活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使全省各级机关办事效率明显提高，尤其是项目审批时间在中部地区乃至全国最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和公共服务明显改进。昨天，省委常委会通过的《关于创建最优发展环境的决定》里有非常重要的一句话：发展环境是第一竞争力。现在，区域间的竞争十分激烈，区域的发展并不仅仅取决于区域位置、经济基础和硬环境，更重要的是取决于它的软环境，而软环境中最关键的是机关效能。机关效能建设是一项实实在在的工作，省委、省政府下了很大决心来抓。各单位要深入进行动员部署，切实把干部职工的思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。从效能建设自身看，这是一项长期任务，只有起点没有终点，只有更好没有最好；从效能建设成效看，虽然我们前几年也在抓，取得了一定成果，但一些深层次矛盾和问题仍然没有得到破解，离常态化特别是高效化仍然有较大差距。这项活动从其他开展的几个兄弟省来看，往往抓着抓着就形式化了，很多问题没有解决，光部署不检查，没有动实招。今年我省在这种困难的局面下，开展机关效能年活动，意义非同寻常，大家一定要有忧患意识，要有紧迫感。从现在来看，今年的经济形势比开十二届省委八次全会分析的还要困难些，我省面临的挑战将更加严峻，我们要从政治和全局的高度，高度重视开展机关效能年活动这一重大举措对应对危机、战胜困难、保持增长的重要作用，充分认识加强效能建设的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步增强政治责任感和历史使命感，抓紧推进机关效能年活动，为促进江西经济社会又好又快发展作出应有的贡献。 ??? 二、在推进上要有实的