积极发挥基层卫生室在公共卫生工作中的重要作用.docVIP

精品论文 参考文献 积极发挥基层卫生室在公共卫生工作中的重要作用 东台市东台镇海丰卫生院 江苏东台 224200 摘要：基层卫生室即村卫生站和社区卫生服务站，是我国基层卫生网络网底，是公共卫生体系重要组成部分。在广大农村地区，能否顺利扎实开展公共卫生服务工作直接决定着我国整体卫生事业的发展。加强基层卫生室管理，推动其健康发展，普及卫生知识，积极实施公共卫生服务项目，对提高全民健康生活水平等方面有着十分重要的意义。 关键词：基层；卫生室；公共卫生 在我国公共卫生体系中，基层卫生室最贴近广大人民群众，是公共卫生知识普及的重要平台，是具体公共卫生服务项目的执行者，同时作为各种传染病患者聚集的初诊场所，基层卫生室也是加强传染病防控的重要环节。在突发公共卫生事件的发现、报告、处理以及为上级机构在卫生决策中提供社区诊断线索依据具有关键性作用。基层卫生室提供公共卫生项目的服务能力和水平直接关系着医疗卫生工作的顺利发展，随着社会的不断发展，在新形势、新常态下，对基层卫生室提出了更高的要求。 1.基层卫生室在我国公共卫生体系中的角色 基层卫生室是社区和村级卫生、计生服务机构，主要承担辖区内的疾病预防与控制、妇女儿童保健、老年人健康管理、慢性非传染性疾病管理、健康教育等基本和重大公共卫生服务以及基本医疗服务工作，是实现各项卫生服务目标的关键所在。我国人口众多，幅员辽阔，公立医院很难满足人民群众日益增长的卫生需求，基层卫生室则扮演了极其重要的角色，弥补了一般医疗机构在基层领域覆盖不足的问题。面临突发公共卫生事件时，基层卫生室能在第一时间快速反应，准确掌握第一手事件信息，按照早、小、严、实的要求，把危害降低到最小程度。发挥好基层卫生室的特定作用具有非常现实的意义。 2.基层卫生室的发展现状 近年来，随着国家以及各级党委、政府对于公共卫生事业建设的高度重视，在医疗卫生领域的投入越来越大。截至到2005年末，我国在基层医疗机构的硬件投入超过了30亿元，从2009年到2010年，我国在基层公共卫生机构的医疗体制改革的投入资金超过了200亿元。大量的财政资金被投入到基层医疗卫生工作当中，但我国目前的基层医疗卫生工作仍存在如下问题，影响着公共卫生体制的建设与发展。 2.1职能定位不清，服务功能未得到充分发挥。 基层医疗机构定位职能主要是基本医疗和公共卫生服务，两者并重。但当前，不少基层医疗机构职能定位不清，在人力、物力、财力方面侧重于基本医疗服务，对公共卫生职能重视不够，即基层卫生室将更多的精力放在了患者的医疗救治上，弱化了公共卫生职能，在健康教育、疾病预防、慢性病管理等方面未能充分有效发挥其职能，基层公共卫生服务精准到位率不够。同时基层卫生室资源匮乏，在医疗资源和技术等方面受到限制，大多数居民需要以较高的成本和代价前往大型医院就诊，基层卫生室的服务功能有所弱化，加之缺乏科学有效的管理和运行机制，很难为居民提供高水平的公共卫生服务。 2.2服务项目不全，居民健康需求难以满足。 我国的基层卫生室在公共卫生服务方面虽然有了长足进步，但目前基层卫生室服务的项目主要是预防接种、疾病预防、突发事件的微处理等，然而慢性病管理、中医应用与指导、健康档案建立与管理等服务领域则处于刚刚起步阶段，服务项目不全，很难满足居民的健康保健需求，影响公共卫生工作全面展开，延缓居民小康生活水平快速提升。 在居民健康档案动态管理与应用、个体健康状况随访与追踪以及社区诊断信息调查与分析等领域存在的不足和缺失，使得我国在医学研究和疾病预防上缺少足够的数据支持，影响了公共卫生事业的发展。 2.3人才资源匮乏，队伍建设有待加强。 基层卫生室担负着群众常见病、多发病的诊治和公共卫生服务项目的实施，其工作量较大，对于医务工作人员的综合素质有着较高的要求。但由于基层卫生室的工作与生活环境相对较为艰苦，社会地位不高，且待遇相对偏低，特别是在现今市场经济的影响下，更多人不愿到基层卫生室工作，甚者跳离原有岗位另求职业，基层卫生室面临着人才严重不足。基层卫生室普遍缺乏公共卫生专业人员，而且现有工作人员参加培训学习机会较少，公共卫生知识和相关服务技能掌握不够，造成了基层公共卫生服务水平偏低的局面，人才队伍有待补充和加强。 3.基层卫生室发展策略 3.1转变理念转换职能，完善公共卫生管理体制。 疾病的发生、发展与人类的生活环境、生活习惯等方面有着密切的因果关系，基层卫生室应积极的融入到社区、村组，深入到每个家庭，通过积极主动的卫生知识宣传教育，提高居民的健康意识，改变居民不良的生活习