简化管理流程、推动建筑从业人员有序流动.docVIP

精品论文 参考文献 简化管理流程、推动建筑从业人员有序流动 【摘要】当前建立建筑从业人员制度性流动机制具有紧迫性，建设行政主管部门和劳动行政主管部门要高屋建瓴，从政治稳定、促进生产力发展的高度，协调修订相关规章，在实施过程中进行有效互动，确保依法有序流动。【关键词】建筑从业人员；流动机制；举措 Simplify process management, and promote orderly moving of construction practitionersSun Yu-xian (Zhejiang Guangfeng Construction Co., Ltd.FuyangZhejiang311400)【Abstract】Current moving to establish institutional mechanisms for building professionals with the urgency of the construction administrative department and the labor administrative department to a commanding height, from political stability and promote a high degree of development of productive forces, the coordination to amend the relevant regulations, in the implementation process for effective interaction to ensure the orderly moving law.【Key words】Construction practitioners; Moving mechanism; Measure 1. 从二则事例管窥建立建筑从业人员制度性流动机制的紧迫性2006年，浙江省内某建筑之乡，发生了二家企业为项目经理证书之事打群架的事件。原因是企业改制，采取分设的重新组建二家新公司，一家继承原来的名号，另一家重新注册设立，新注册公司必须从原公司调动证书。由于证书关系到资质问题，是企业的核心利益，双方股东互不相让，针锋相对，情激之下演变成打群架。当地主管部门左右为难，处理没有明确的依据，只表示要求企业自行协商。2008年，某省建筑业管理局在其门户网站上公示了重复取证三类人员名单，某建筑公司的部分管理人员在该公司成立前属于某一集团公司下属分公司，20本三类人员证书均以该公司名义取得。该公司与集团公司协商，该集团公司不予配合，人为设定了很高的流动门槛，三类人员证收竟要付费3000元/本。由于无法协商一致，该批证书最终全部作废，令人扼腕叹惜。 2. 斩不断理还乱的现状 各类执业证书和资格证书是建筑企业及其从业人员赖以生存的基础。随着中国城市化的迅猛发展，新设立的建筑企业雨后春笋。建筑业的发展，必然加剧建筑从业人员的流动。但人员离开了原单位，证书却难以带走，有的甚至“净身出户”。另一方面行政主管部门办理调动手续繁琐，也是造成这种现状的直接原因之一。譬如原来办理人员一级项目经理调动，要调出、调入单位盖章，调出、调入单位县级主管部门盖章、调出、调入单位地市级主管部门盖章，调出、调入单位地市级主管部门盖章。办理一项调动，要周游全国，其流程设置过于复杂，耗时费力，既消耗了有限的行政管理力量，又极大地增加了企业成本。2008年1月1日已施行的《中华人民共和国劳动合同法》，第五十条明确规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”，《劳动合同法》施行一年多来，社会反响不一，目前还有待于配套细则的制定和建设行业行政主管部门的主动配合。建议建设行政主管部门依据《劳动合同法》的立法宗旨，对涉及到证书变更的相关规定按照“分类管理，有紧有松”的原则，以市场为导向，进行相应的规范，制定操作性的规范性文件，建立起制度性流动机制。根据市场实际状况，确定可以自由流动的人员、限制流动的人员，进行分类管理： 3. 自由流动的人员建设项目本身具有周期性和地域性，依托于项目的现场管理人员和作业工人具有天然的流动性。在现实生活中，由于项目经理经济责任承包制，现场管理人员主要依附于项目承包者，而不是企业。尽管劳动部门和企业要求承包者为其交纳社保，但一旦项目完工，人员的重新整合必不可免。根据现实情况和按照务实的原则分类处理。3.1现场管理岗位证书目前样式多样，建议由住房和建设部统一设计样式，弱化企业烙印，强调个人属性。在主页上取消单位名称栏，在建立劳动关系的单位在上岗