建立我国船舶油污损害赔偿体系的必要性研究.pdfVIP

建立翡国船舶油污损害赔偿诹系硇必要性 阵叫，腔僻洛，照德磋 (大连海事大学，辽宁大连116026 【摘要】阐述了尽快建立我国船舶油污损害赔偿机制的意义，提出了通过国内立法或加 入国际公约是建立油污损害赔偿机制的有效途径。针对上述，论证了建立我国的船舶油污 损害赔偿体系中，船舶油污损害赔偿机制的法理基础、油污赔偿基金的管理和使用、建立 油污损害赔偿机制其他若干问题；最后，建议建立法律认可的科学定量化一一“海上溢油损 害评估和索*扩’系统。 【关键词】油污损害；赔偿体搿评估；索赔 多船务公司在环境保护方面意识的落后，大部分 1尽快建立我国船舶油污损害赔偿机制 油船和货船都未办理油污保险，从而导致油污损 之意义 害往往得不到充分赔偿，同时由于赔偿不充分使 我国加入世界贸易组织后，我国的经贸发 清污费用支付困难，溢油不能及时清除，致使许 展将步人—个良性循环阶段，多边贸易将随着这 多潜在的损失不可挽回。 ～发展更趋频繁，大量的进出IsI货物近900／0将 因此，根据新的《中华人民共和国海洋环 通过海上运输来完成，尤其是石油的输入和输 境保护法》我们虚尽快建立相应的国内法规，尽 出，船舶是完成这一任务的最主要的载体。从 早解决油污基金、油污保险系列问题。 1993年以来．我国由石油出口国成为石油的净 进El国．年石油需求量超过2亿t，2000年度我2国际油污损害赔偿体系 国石油进口8831万t，仅次于美国和日本居世 1967年利比里亚籍油船‘1bnwCanyon’轮 在英格兰西南海岸触礁，造成严重溢油污染事 界第三。据估计2000年至2010年期间，我国石 油需求年增长率可能在4．3％～5A％之间，且近 件。此事件给海洋环境带来的损害引起了国际社 期只能靠进口原油来满足国内原油的需求。因此 会的广泛关注，由此国际海事组织成立了海洋环 EnvifonmanPro在℃d011 海上石油运输将呈持续增长趋势，同时，海上的 境保护委员会(M撕ne 溢油风险也随之增加。近几年，我国海域多次发 C(m1商∞}{徊陀)，表明瑚O从事防止船舶 生百吨以上的溢油事件，对周边水域造成污染并 造成污染的决心。在BVIO的支持下，逐步建立 引发损害索赔纠纷。国际上按照“谁污染谁赔 了—套完整的国际油污赔偿体系。该体系最初由 偿”原则，肇事方及其所加入的保赔协会和基 《1969年国际油污损害民事责任公约》(以下简 金组织应根据国际公约或有关法规的要求，对由 称CLCl969公约)和《1971年国际油污损害赔 事故引起的清污费用支出和所造成的经济损失和 偿基金公约》(以下简称IOPCI971公约)构成。 环境损害给予赔偿。赔偿是否及时、是否完全在 该旧体系已由1992年的两个议定书所修改，即 很大程度E影响着溢油清除和环境恢复活动的效 率和结果。发达国家由于拥有比较完善的事故赔 公约的1992年议定书”。这两个议定书已于1996 偿与索赔机制，绝大部分溢油事故都能得到有效 年5月30日生效。目前，世界上大多数国家都 清除，合理赔偿，并能实现良陛循环。但是在我 是通过