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社会保障第九章1
* * 第九章 各国社会保障制度及比较借鉴 一、英国的福利国家型社会保障制度 二、德国的社会保险型社会保障制度 三、新加坡的个人储蓄积累型社会保障制度 四、各国社会保障制度的比较及经验借鉴 一、英国的福利国家型社会保障制度 (一)社会保障制度在英国的形成和发展 (二)英国社会保障制度的主要内容 (一)社会保障制度在英国的形成和发展 第一阶段是新《济贫法》产生阶段。 第二阶段是失业社会保险等项目推出阶段。 第三阶段是社会保障制度完成阶段。 (二)英国社会保障制度的主要内容 英国社会保障制度 社会保险 社会救助 社会补贴 社会服务 医疗保健 退休保险 失业保险 工伤保险 死亡保险 1、社会保险 (1)社会保险的内容 (2)社会保险金的主要来源 职工:本人工资收入的6.5% 雇主:工人工资收入10%的保险金和 3.5%的国民保险附加费。 独立职业者:每周2.1英镑或年净收入的5% 政府:财政拨款(50%) 2、社会补贴和社会服务 (1)社会补贴和社会服务的对象 社会弱势群体和有特殊困难的居民 (2)资金来源 政府财政拨款 住房补贴 儿童补贴 免费教育 社会服务 (3)社会补贴和社会服务的内容 地位:补充 救助对象:收入不足以满足最低生活需要者 救助内容 :低收入家庭、老龄、失业救助 资金来源:政府财政拨款 救助标准:低于社会保险金领取标准 3、社会救助 4、医疗保健 (1)特征 :国家保健服务 (2)资金来源:政府、社会保险、个人 地方公共卫生部门 (3)具体运作:住院治疗(免费) 门诊治疗(挂号费、药费) 牙科治疗(费用部分自负) (三)福利国家型社会保障制度的弊端及其改革 1、弊端 (1)加重了政府的财政负担 (2)挫伤了人们的工作积极性 (3)加大了企业成本 (4)影响了社会保障工作效率的提高 (5)助长了懒惰情绪 2、改革(开源节流) (1)提高社会保险税 (2)削减社会保障开支 提高医疗保健服务收费标准、削减疾病津贴 削减家庭补助、失业津贴及其他福利开支 取消或限制福利津贴指数化 对社会津贴征税 推迟退休年龄 建立补充养老保险 二、德国的社会保险型社会保障制度 (一)社会保障制度在德国的形成和发展 (二)德国社会保障制度的主要内容 (三)社会保险型社会保障制度的改革 (一)社会保障制度在德国的形成和发展 第一阶段是1839年~1883年的萌芽时期。 第二阶段是1883年~1957年的形成与缓慢发展时期。 第三阶段是1957年~1976年的大发展时期。 第四阶段是1976年~1989年的调整时期。 第五阶段是1989年以来的统一政策与发展时期。 (二)德国社会保障制度的主要内容 社会保险 养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 社会照顾 母亲保护 儿童补贴 住房补贴 社会救济 养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 1、社会保险 (1)养老保险 覆盖对象:薪金劳动者和独立劳动者 资金来源:雇主和雇员各负担一半 政府按年补贴全部保险费的15% 资格条件:男65岁, 15年;女60岁,10年 (2)失业保险 对象:全体工人和职员 资金来源:雇主和雇员各负担一半 政府给予补贴,并承担亏空 资格条件 待遇标准:60%,67% 领取期限:16-78周 (3)工伤保险 对象:雇工、职员、部分自主经营者 待遇:为恢复职业能力的
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