社会保障第九章1.ppt

* * 第九章 各国社会保障制度及比较借鉴 一、英国的福利国家型社会保障制度 二、德国的社会保险型社会保障制度 三、新加坡的个人储蓄积累型社会保障制度 四、各国社会保障制度的比较及经验借鉴 一、英国的福利国家型社会保障制度 （一）社会保障制度在英国的形成和发展 （二）英国社会保障制度的主要内容 （一）社会保障制度在英国的形成和发展 第一阶段是新《济贫法》产生阶段。 第二阶段是失业社会保险等项目推出阶段。 第三阶段是社会保障制度完成阶段。 （二）英国社会保障制度的主要内容 英国社会保障制度 社会保险 社会救助 社会补贴 社会服务 医疗保健 退休保险 失业保险 工伤保险 死亡保险 1、社会保险 （1）社会保险的内容 （2）社会保险金的主要来源 职工：本人工资收入的6.5% 雇主：工人工资收入10%的保险金和 3.5%的国民保险附加费。 独立职业者：每周2.1英镑或年净收入的5% 政府：财政拨款（50%） 2、社会补贴和社会服务 （1）社会补贴和社会服务的对象 社会弱势群体和有特殊困难的居民 （2）资金来源 政府财政拨款 住房补贴 儿童补贴 免费教育 社会服务 （3）社会补贴和社会服务的内容 地位：补充 救助对象：收入不足以满足最低生活需要者 救助内容 ：低收入家庭、老龄、失业救助 资金来源：政府财政拨款 救助标准：低于社会保险金领取标准 3、社会救助 4、医疗保健 （1）特征 ：国家保健服务 （2）资金来源：政府、社会保险、个人 地方公共卫生部门 （3）具体运作：住院治疗（免费） 门诊治疗（挂号费、药费） 牙科治疗（费用部分自负） （三）福利国家型社会保障制度的弊端及其改革 1、弊端 （1）加重了政府的财政负担 （2）挫伤了人们的工作积极性 （3）加大了企业成本 （4）影响了社会保障工作效率的提高 （5）助长了懒惰情绪 2、改革（开源节流） （1）提高社会保险税 （2）削减社会保障开支 提高医疗保健服务收费标准、削减疾病津贴 削减家庭补助、失业津贴及其他福利开支 取消或限制福利津贴指数化 对社会津贴征税 推迟退休年龄 建立补充养老保险 二、德国的社会保险型社会保障制度 （一）社会保障制度在德国的形成和发展 （二）德国社会保障制度的主要内容 （三）社会保险型社会保障制度的改革 （一）社会保障制度在德国的形成和发展 第一阶段是1839年~1883年的萌芽时期。 第二阶段是1883年~1957年的形成与缓慢发展时期。 第三阶段是1957年~1976年的大发展时期。 第四阶段是1976年~1989年的调整时期。 第五阶段是1989年以来的统一政策与发展时期。 （二）德国社会保障制度的主要内容 社会保险 养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 社会照顾 母亲保护 儿童补贴 住房补贴 社会救济 养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 1、社会保险 （1）养老保险 覆盖对象：薪金劳动者和独立劳动者 资金来源：雇主和雇员各负担一半 政府按年补贴全部保险费的15% 资格条件：男65岁， 15年；女60岁，10年 （2）失业保险 对象：全体工人和职员 资金来源：雇主和雇员各负担一半 政府给予补贴，并承担亏空 资格条件 待遇标准：60%,67% 领取期限：16-78周 （3）工伤保险 对象：雇工、职员、部分自主经营者 待遇：为恢复职业能力的