加入WTO后企业标准化面临问题的几点对策研究.pdfVIP

固塑筹警韭 胡清平徐静 1加丈采用国际标准和国外先进标准的 项指导性文件中指出，技术法规是指包含或引用有关 力度．冲破贸易技术壁垒，进军国际市场 标准或技术规范的法规，它主要涉及劳动安全、环境 1 1什幺是贸易技术壁垒 保护、卫生与健康等。技术{虫规具有强制性，在实行市 技术壁垒是非关税壁垒的主要方面，主要由技术 场经济的国家，标准，特别是产品质量标准，一般为推 法规和技术标准组成。技术壁垒产生的原因是世界各 荐性标准，不具有强制约束力，但标准一旦为法规所 国为了限制进口，保护本国利益，借助本国文化背景、 引用，便以法律的形式固定下来，成为贸易保护的工 生活爿俗、价值观念的不同和科技发展水平的差异， 具。技术法规对标准的引用非常灵活，即可全部、叉可 从维护人体的健康、安全及环境保护等方面出发，制 部份，井可随国家经贸政荒和市场形式的改变随时修 定各种切台本国利益的技术法规和技术标准作为检 改法规，而不必顾及标准的技术属性，所有这些措施， 验进u商品的标准{贸易技术壁垒构筑的目的是保护 都为贸易保护带来了种种方便和好处。技术法规不像 本国市场，限制外国产品的输入；技术壁垒的作用对 技术标准那样可以互相协调，一经颁布．强制执行．在 象是进口产品；技术壁垒的根本作用机制是控制进口 国际贸易中构成了比技术标准更难逾越的技术壁垒。 产品的价格和数量，即当产品超越技术壁垒时，因改 1 22苛剖复杂的技术标准 造产品导致成车上升，此时，进口产品的价格比较优 标准作为加速产品贸易的一种语言和工具，已被 势削弱，技术壁垒表现为价格控制机制，当进口国用 公众广泛承认，技术标准不仅可以在条文上限制外国 本国的技术法艘或技术标准捡验进口产品时，限制不 产品的进入．而且可咀在实施过程中对外国产品的销 符合标准产品的进入，数量控制发生作用。 售设置重重障碍。因此，一些国家广泛地应用卫生标 贸易技术壁垒设置的手段灵活多变，形式晦蔽， 准、环境保护标准、人身安全防护标准等为借口限制 虽然都有其共性，但在盯0亍圭律框架体系中，难以用 进口。 统～的法律规则来约束。根据町O《贸易技术壁垒协 我国的国家标准和行业标准分为强制性标准和 议》对成员国技术规定的要求，贸易技术壁垒的设置 推荐性标准两种．并且规定强制性标准必须执行．在 必须遵循三个条件：(1)在最惠国待遇基础上适用于一定程度上甚至具有取代技术法靓韵作用，这种状况 所有来源的进口货物：(2)进口产品享受的待遇不低明显与《贸易技术壁垒协议》中不应给贸易造成不必 于国产产品享受的待遇，即国民待遇原则；(3)制定和要的障碍的要求有不适应之处。 实旆的形式不应对贸易造成不必要的障碍。 1 2 3质量认证、认可制度 1 2贸易技术壁垒的设置主要形式 质量认证是由政府机关或经国家法律承认的专 1 21技术法规 门机构颁发的生产许可证或质量标志，认可和证明生 产单位能够提供符合质量标准的产品的一种制度。国 报据国际标准化组织(ISO)在1983年颁布的一 雹 中国标准化(专刊) ——i泵丽j_囡 际贸易对产品的认证尤为重视，《贸易技术壁垒协谢 采用国际标准是我国长期从事的一项战略性的 中第七√L、九条规定的认证制度，其目的是坚持认证 工作，国际标准是世界各国经济技术交流的纽带，也 制度的开放，消除认证制度对贸易造成的障碍。但在 是国际贸易通用的准则。世界贸易组织贸易技术壁垒 现实的贸易往来中，认证制度的差异，往往是构成技 协定(WTO／TBT)明文规定：“在国际贸易中，双方产生 术壁垒的一种手段；(1)由于认证内容的不同使一些技术争端调解无效时，可以诉