农业供给侧改革(江安).ppt

去库存 * 满足有效需求 * 去杠杆 * 补短板 * 价格 国内 进口 玉米 1575 1700 大豆 4550 3350 豆油 6625 5500 食糖 6650 3109 棉花 15500 11754 * 我国用全球８％的耕地，生产了全球２１％的粮食。农村技术推广人员与农业人口之比为1:1200，而发达国家为1:100，我国每万人仅有农业科技人员5人，而以色列140人，美国80人，日本75人。我国50%以上的生猪、肉鸡蛋鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜种子需要进口。我国主要农产品加工率2015年达65%，精深加工率45%，果品加工率为10%，而发达国家加工率达80%、果品加工率30%。 * 国际公认的化肥施用安全上限是225千克/公顷，与此相比，中国平均化肥施用强度是此标准的1.61倍。中国的每公顷耕地的化肥使用量是美国的4.13倍。被污染的耕地达10%以上，被污染的粮食达1200万吨。10年间，中国化肥施用量增长25.80%，我国农作物亩均化肥用量２１．９公斤，远高于世界平均水平（每亩８公斤），是美国的２．６倍，欧盟的２．５倍，自然界土壤ＰＨ值下降一个单位需要上万年，但我国耕地ＰＨ值下降０．５个单位却只用了３０年。最近9年，中国农药使用量增长23.43%。2014年使用农药（折百量）30.4383万吨，2015年为29.9983万吨），农药利用率为35%。我国十三五期间，化肥使用量占世界的35%，是美国、印度的总和。 * * 引导需求：男浴室与女浴室的价格差异 * 粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。 稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。 实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。 鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。 * 宜宾全市有国家农业标准化示范基地5个，省级农业标准基地29个，绿色食品标准化原料基地9个。目前，全市有无公害农产品生产基地有62个，面积273.307万亩，翠屏区、南溪区、江安县、长宁县、高县、兴文县等6个区县获得无公害农产品产地整体认定。共有“三品一标”246个，其中无公害176个，绿色食品56个，有机产品9个，地理标志农产品5个，总数在全省名列前茅。 * * （一）劳动力要素 * * （二）资源要素 （三）资本要素 （四）创新要素 （五）管理要素 （一）劳动力要素 * * 文化素质低 青壮年减少 流动成本高 2 资源要素 * * 土地：产权不明，流转较难，污染严重，撂荒较多，掠夺式耕种，综合效益低。 矿产：重开发轻治理，生态恢复难。 3 资本要素 * * 资金利率高 融资速度慢 税费比例高 投资空间窄 落后产能多 4 创新要素 制度乏力 人才缺乏 跟风严重 水平不高 领域狭窄 5 管理要素 * * 重政绩轻市场 重管制轻服务 重城市轻农村 重工业轻农业 重经济轻社会 重数量轻质量 重产出轻投入 重生产轻环保 * 农民增收 农业增效 农村增绿 （一）深化供给侧结构性改革 （二）坚持“一号文件”精神 （三）采取可持续的改革举措 《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》 《国务院办公厅关于粮食生产改革的意见》