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第一章 导论(4节)
第四节 教育法律与教育政策 一、教育政策的含义 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 二. 教育法律与教育政策的关系 我国的教育法律和教育政策在本质上是一致的。 内容：体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志；、 根本任务：是为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。 （一）教育法与教育政策的联系 (二) 教育法律与教育政策的区别 法律制定的主体:特定的国家机关。 政策制定的主体:政党、各级国家机关、社会 团体的领导机关。 1、制定的主体和约束力不同 2、 表现的形式不同 文件形式： 教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的。 而法律则是以法律条款规范性文件的形式表现的。 2、 表现的形式不同 在表述形式： 政策文件注重原则性和导向性的要求，写明某项政策的背景、理由及原则性的要求。政策性文件一般不具体规定处罚性条款。 法律则注重条款的规范性、确定性，通常包含处罚的规定。 4．作用与特点不同 作用 教育政策是教育法律的基础； 教育法律是教育政策的具体化、定型化，是教育政策的特定表现形式。 特点 政策的作用具有指导性、调控性、灵活性。 教育法律的作用具有规范性、强制性和稳定性。
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