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干部年轻化实践再审视 　　摘要：我国改革开放以来推行的干部年轻化政策，立足的是社会主义现代化建设事业的迫切需要，针对的是党和国家各级干部队伍严重老化的严峻现实，强调的是革命化、年轻化、知识化、专业化的有机统一。用邓小平的干部年轻化思想考察我国的干部年轻化实践，成效明显，问题也值得高度关注。有效推进干部年轻化，不仅要从根本上矫正以年龄划线的认识误区，而且特别要建立科学、民主、公平、公正的选人用人机制。从制度上解决问题，这才是治本之策。 　　关键词：邓小平理论；干部年轻化；政策实践 　　中图分类号：D630　文献标识码：A　文章编号：1007―5194(2009)01―0182―04 　　 　　在我国，干部年轻化政策实践发端于20世纪80年代初，已经走过了近30年历程。如何看待干部年轻化的实践效果，今后该何去何从，引起了人们的高度关注和热烈讨论。有人认为，干部年轻化是一项永久性的任务，虽然取得了不小成就，但做得还很不够，今后要“胆子更大，步伐更快”；也有人认为，干部年轻化是源于当时特殊情况的临时政策，实践中早已“搞过了头”，已经到了该停止的时候了。对这两种完全相反的观点到底怎样看?笔者拟以《邓小平文选》和《邓小平年谱》(1975～1997)为基本文献，在对邓小平的干部年轻化思想进行系统梳理和思考的基础上，对我国的干部年轻化实践进行再审视，进而对上述观点展开相应的分析和阐述。 　　 　　一、干部年轻化立足的是我国社会主义现代化建设事业的迫切需要 　　 　　现代化是伴随工业化而来的深刻社会变迁，是传统文明向现代文明的历史演进。它以工业化为核心，以技术进步为根本动力，推动经济、政治、社会结构、文化心理等社会各个领域、各个层次发生广泛而深刻的变化。现代化首先是社会生产力发展的内在要求和结果，又极大地推动了生产力发展和人民物质、文化生活水平的提高。发达国家的现代化是先发内生的，落后国家却是后发外生的，即通过学习、借鉴发达国家现代化的科学技术、成功经验及其教训，发挥后发优势，比较快速地赶上世界现代化的潮流，实现国家富强，人民幸福，是后发国家走向现代化的一般路径。 　　实现现代化是中国人民近代以来100多年的梦想和追求。新中国的诞生，开辟了我国现代化建设的新纪元，十年“文革”又使我国的现代化巨轮被迫搁浅。1976年“四人帮”被粉碎，十年动乱结束，复出工作的邓小平在领导全党进行繁重的拨乱反正的同时，对如何推进我国社会主义现代化建设进行了全方位思考。基于现代化的本质和要求，他首先把知识和人才提到重要地位：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才。”“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”他尖锐地指出：“现在我们国家面临的一个严重问题，不是四个现代化的路线、方针对不对，而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。”在党内和人民群众中，肯动脑筋、肯想问题的人愈多，对我们的事业就越有利。“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”现在我们面临的问题是干部构成不合理，缺乏专业知识、专业能力的干部太多。他特别告诫全党：“一定要清醒地看到我们国家面临着现代化建设巨大任务的形势和现有大批干部不能适应现代化建设的实际”。从根本上扭转这种状况，不仅需要广大干部抓紧学经济学、学科学技术、学管理，而且要选拔大批年富力强、有专业知识的干部到领导岗位上来。“要逐渐做到，包括各级党委在内，各级业务机构都要有专业知识的人来担任领导。现在要特别注意从四十岁左右的人中间选拔干部。”“这批人是我们的重要财富。”他情真意切地向全党提出：“一定要把优秀的中青年干部提拔上来”。提拔干部不能太急，但是太慢了也要误现代化建设的大事。现在就已经误了不少啊!特别优秀的，要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。他还设想花十年左右的时间，让一些比较年轻的政治人才成长起来。 　　现代化要先化人后化物。“人的现代化是国家现代化必不可少的因素。”邓小平关于选拔大批优秀中青年干部的思想，不仅适应了我国社会主义现代化建设事业的迫切需要，而且深刻体现了世界现代化发展的一般规律和要求。以邓小平的这一重要思想考察我国的干部年轻化实践，整体地历史地看，干部年轻化的推行为我国的干部队伍注入了新鲜血液，改变了干部队伍的年龄结构、学历结构和知识结构，更新了干部队伍的思维和观念，有力地保证了我国改革开放和社会主义现代化路线、方针、政策的贯彻与执行，成效突出、意义重大。另一方面，干部年轻化在推进过程中也确实存在误区，有些甚至还很严重。如一些地方片面规定各级领导班子中的年轻干部比例和各层次干部提拔的年龄上限，硬性规定35岁以上的不再进入乡镇党政班子，40岁以上的原则上不再进入县级党政班子，并且把干部年轻化比例作为组织部门和领导干