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是盲目转企还是理性转型 　　摘要：在全国文化体制改革的推动下，我国期刊业被要求转企改制，但学术期刊作为期刊家族中的一个特殊-成员，虽不宜转企，但面临转型，也急需体制机制方面的改变，以激励学术期刊人的积极性和创造性，发挥学术期刊更大的作用和潜力。在这种转型改制的宏大背景下，我国学术期刊发展正在从数量增长型向规模效益型转变，学术期刊内容正从综合型向精准型转变，学术期刊也因此不断朝着规模化、网络化和国际化方向迈进。 　　关键词：学术期刊；转企改制；转型 　　中图分类号：G239.22　文献标志码：A　文章编号：1007―5194(2010)06-0101-04 　　 　　转企改制是近年来新闻出版行业的热点话题，它有两层含义：一是转企，从现在的事业单位或机关单位转为企业，实现政企分开、政事分开、管办分离，让期刊真正成为市场的主体；二是改制，改革现行期刊运作中不适应市场经济发展需要的体制、机制，为重塑期刊的市场发展主体创造条件。作为一名在学术期刊工作多年的编辑，笔者不完全赞同当前的期刊业转企改制工作。关于改制，确有必要，因为现在的期刊发展体制机制绝大多数是计划经济时代的产物，很多已经不适应市场经济发展的要求，急需改变。但对于转企，笔者不敢苟同，这不是因为期刊转企会损害自己的切身利益，而主要是因为学术期刊作为期刊行业中的特殊分子有其自身的特点、性质和功能，学术期刊的这些特殊性决定了它不能走大众读物的发展道路，同时学术期刊的发展现状也严重地制约着其转企路径。刘泽林撰文具体分析了当前制约科技期刊转企改革的主要因素：一是科技期刊中存在大量非独立法人单位，暂时难以转企改制；二是大量科技期刊生存基础薄弱，无力承担转企改制成本；三是学术期刊的本质属性是其科技传播属性，不能以盈利为主要诉求；四是科技期刊非常分散，在体制改革过程中应推进资源整合重组。因此，对于当前的转企改制，尽管大部分期刊出版单位已经认识到改革的必要性，但是，期刊类别各异，情况也迥然不同，因此，在推进体制改革步伐、设计转企改制路径时，应当充分考虑这些实际情况。基于这样的认识，在新闻出版业整体转企改制的大背景下，学术期刊虽有其特殊性，不宜转企，但面临转型。 　　 　　一、我国学术期刊体制改革的政策背景 　　 　　2002年11月，党的十六大报告提出文化事业和文化产业的二分法，二者给予不同的政策扶持，同时要求积极推进文化体制改革，把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。2006年1月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确了文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，指出文化体制改革要以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。2007年10月党的十七大报告强调深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境；培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。2009年4月，新闻出版总署发出《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，指出了进一步推进新闻出版体制改革的重要性和紧迫性，提出了新闻出版体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，明确了进一步推进新闻出版体制改革的主要任务，完善了进一步推进新闻出版体制改革的政策保障。2009年8月，新闻出版总署署长柳斌杰在全国文化体制改革经验交流会新闻出版系统大会上的讲话中指出，按照中央的要求，非时政类报刊出版单位要转制为企业，成为市场主体，参与市场竞争。全国近1.2万种具有出版许可证的报刊中，既有党报党刊．也有学术类期刊，还有众多的都市类、生活类报刊；既有独立法人单位，又有相当一部分非独立法人编辑部。数量巨大，情况复杂，改革任务艰巨。目前正在会同有关部门制定报刊分类改革的实施意见。2010年1月，新闻出版总署再次发出《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，提出了推动新闻出版产业发展的指导思想、原则要求和主要目标，要求大力推动经营性新闻出版单位转制和改制，建立和完善法人治理结构，实行股份制改造，培育合格的市场主体。2010年1月26日，新闻出版总署副署长李东东在中国学术期刊(光盘版)电子杂志社和同方知网(北京)技术有限公司调研时指出，通过学术期刊转企改制，重塑学术期刊的市场主体地位，是学术期刊做大做强的必由之路。但她也同时指出学术期刊