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加強長者照顧服務以嶄新及多管齊下模式加快增加資助安老宿位的供應推行
二零零九年十月二十二日 立法會 CB(2)6/09-10(01)號文件
討論文件
立法會福利事務委員會
勞工及福利局二零零九至一零年的施政措施
目的
行政長官已在二零零九年十月十四日發表其二零
零九至一零年施政報告。本文件旨在就二零零九至一零年施
政報告和施政綱領中提出的主要福利措施作更詳盡的解釋。
新措施
加強長者照顧服務
以嶄新及多管齊下模式加快增 加資助安老宿位的供應
2. 政府現時提供約 26 000 個資助安老宿位,為全
港約百分之四十五居於安老 院舍的長者服務。鑑於資助
安老宿位需求的持續增長, 我們將會以嶄新及多管齊下
模式加快供應護養和持續照 顧的資助安老宿位,包括提
高 現 有 合 約 安 老 院 舍 內 護 養 院 宿 位 的 比 率 (由 平 均 百 分
之五十提高至百分之九十) 、向自負盈虧的安老院舍購買
空置宿位,以及透過轉型計 劃,善用現有資助安老院舍
的空間以增加可提供持續照 顧的長期護理宿位;同時繼
續加建新的合約安老院舍, 以增加資助宿位。在未來三
年,會有五間新建合約院舍投入服務。
推行試驗計劃,為安老 院舍提供到院藥劑師服務
3. 除了透過牌照法例規管,政府一直透過不同途
徑提升安老院舍的質素,包 括為院舍員工提供培訓及就
個別照顧範疇發出指引。為 進一步提升安老院舍的藥物
管理能力及照顧質素,我們 將會推行試驗計劃,為安老
院舍提供到院藥劑師服務。
- 2 -
增加為體弱長者而設的資助日間護理服務名額
4. 為進一步支援未能在日間得到家人充分照顧的
體弱長者,我們會在二零一 零年於荃灣、大埔、深水埗
和南區增加共 80 個資助長者日間護理名額,並會在未來
兩年繼續在需求殷切的地區增加日間護理服務名額。
擴展護老培訓地區計劃
5. 為進一步改善對長者及其護老者在地區層面上
的支援,我們於二零零七年 十月推行「護老培訓地區計
劃」,邀請長者地區中心與地區組織合辦護老培訓課程和
護老支援服務。
6. 有見計劃反應理想,我們會把計劃推展至覆蓋
全港各區的長者鄰舍中心。 每間參與計劃的長者鄰舍中
心均會獲發五萬元的種子基 金,以開辦護老培訓課程及
招募已完成培訓的學員在地區 鄰舍層面提供護老服務。
研究如何透過更靈活和多元 化的服務模式,加強為長者
提供的家居照顧服務
7. 為貫徹「居家安老為本,院舍照顧為後援」的
政策,我們會與安老事務委 員會研究如何透過更靈活和
多元化的服務模式,加強為 長者提供的家居照顧服務,
並藉此鼓勵社會企業以至私 營市場發展有關服務,為在
家安老的長者提供更完善的支援。
推展為長者學苑發展基金而成立的委員會的工作
8. 政府一直推廣「積極樂頤年」的理念,鼓勵長者
和社會保持緊密聯繫,活出豐盛人生。為此,我們在二零零
七年年初與安老事務委員會共同展 開長者學苑計劃。在二零
零九至一零學年,共有 98 間長者學苑在中小學運作。連同
為長者提供學習機會的大專院校 ,在計劃下成立的長者學苑
已超過 100 間。
- 3 -
9. 為確保長者學苑計劃能持續發展,政府已撥款
1,000 萬元成立「長者學苑發展基金」。我們正於安老事務委
員會下設立委員會以負責基金的管理工作。除了處理撥款申
請外,該委員會會為持續發展計劃而制定和學苑的課程設計
及研發、學制、課外活動以及成立新學苑等方面有關的策略
及措施。
加強為殘疾人士提供的康復服務
為殘疾人士增加康復服務的名額
10. 為照顧殘疾人士在不同階段多方面的需要,我們
會繼續全面提升康復服務以增強他們的能力,並協助他們全
面融入社會。我們會繼續按 二零零七年香港康復計劃方案所
定的方向,提供額外的學前訓練、日間訓練、職業康復和住
宿照顧服務名額。
為居於智障人士資助院舍的年長院友加強支援
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