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中国世界遗产的开发模式
丽江发展模式――丽江模式
“丽江模式”,即政府投入巨资实施,通过建章立制,使积极的保护与旅游开发有机结合。其行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和在核心区鼓励传统文化的开展。主要包括:
1、文化经营:从战略高度经营民族文化产业。比如:打造的“纳西古乐”“丽水 金沙”“太阳火”等文化产业品牌。长期举办国际性学术交流论坛。为避免本土文化消亡,建立了东巴文化原始生态保护区,颁布管理条例,并建立东巴文化传习院,传授象形文字和东巴文化。
2、古城风貌打造:投资实施古城的排水和污水管网工程;出资支付古城房租,请纳西族知名文人、学者、手工业者在古城开馆授艺,形成26户纳西文化传播点,将带有现代商业气息的商家迁出古城,挽留古城土著居民。恢复古城的文化风貌。
3、发展模式:创造了“民族文化和经济的成功对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”,外国一些遗产地的成功经验已被付诸实施。
4、开发保护:坚持保护第一的原则,处理好保护与利用的关系;处理好遗产保护与旅游业之间的协调关系
5、可持续发展:着眼未来,不追求黄金周的短期效应,而志在可持续发展。
平遥发展模式――政府主导
一是组建成立全省旅游行业首家股份制企业平遥古城旅游股份有限公司;
二是门票管理体制的改革,实施古城景区门票一票制,大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程;
三是组建成立了城市管理综合行政执法局和城市管理监察大队,形成了旅游业政府主导,民营、股份齐头并进的局面。
四是通过打包整合旅游资源,开发多层次的旅游产品,实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县14个乡镇中,将有11个乡镇的30多万农民从中受益。
五是为提升城市功能和品位,营造良好的旅游业发展环境,遵循开发服从保护的原则,围绕“吃住行游购娱”旅游发展要素,不断加快旅游配套设施建设。
六是通过各种节庆活动对外营销平遥古城。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。
峨眉山发展模式――“景乡一体化”管理概念
作为世界自然与文化双遗产保护地,峨眉山仅2007年就接待国内外游客257万人次,承担较大的旅游压力。峨眉山核心景区内居住有17000多名农民。通过多年实践,他们率先总结出了“以综合管理为龙头、专业管理为骨干、群众管理为基础”的遗产保护管理模式,核心内容之一就是通过“景乡一体化”的管理,保护原住民基本权益、协调自然资源利用的矛盾、提高他们的生活水平和文化素质,进而缓和旅游业对世界遗产的冲击。
峨眉山将驻山所有单位和景区核心保护区的农民的一切活动纳入管委会的日常管理之中。加强对景区内乡村的基础设施建设,为农民提供与城市居民相当的教育、医疗、通信、交通、文化等服务,逐步让景区内的农民与景区共享发展的成果。从2004年起每年从峨眉山的旅游总收入中提取6‰,支持原住农民发展绿色产业和旅游项目。
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