建立国资监管机制提高资本运营质量.pdfVIP

凝拳 臣奄，蚀 维普资讯 ， 圄埂j}， 和 l 8～乎 债 ．国家负责的不合理状况。 6．资产僵化、闲置 、游e动性差 。 在传统思想束缚下，国有资本带有计 划经济的行政色彩，受条块分割，部 门利益的影响，资产形成多元利益的 主体，而多元利益的主体往往为 部 门利益、地区利益和叠业利益 ，企业 资产难以接市场经济规律重组，国有 经济难与非国有经济融台重组 ，在国 有经济之间也难以流动重组 ，影响了 整体效益 的提高 ： 二、市场经济体镧的完善对改 革国有瓷产管理体制提 出了要求 1深化 国有企业改革是建立现 代企业制度的需要。国有企业改革的 目标是建立现代企业制度．而建立现 代企业制度必须要做到产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学，其中产 7 ， 权清晰、政企分开是关键 。只有产权 清晰了．国有资产的权益才能得以保 一 、 现行国有瓷产管理体制存在 的问题 证 ．企业 的法人财产权和企业投资法 1．政资不分。我国是以公有制为主体 ，国有经济为主导的社台主义国家，政府 人责任制才能落到实处。改革国有资 是社会经济管理权和所有权的双重主体。两种权力的性质1管理 目标和行为方式都 产管理体制，建立新的国有资产监管 不同。长期以来 ，政府的经济管理职能集社会管理职能和所有权管理职能于一身。 运营机制，使企业实现真正意义上的 其结果是：企业难以自主经营；政府管理社会的职能弱化，该管的没管好，不该管的 自主经营、自负盈亏。 又管了。这是影响国有经济效率和运营效益低下的一个重要原因。 2 调整和完善所 有制结构 的 2 政企不分 。政府 的行政管理职能与企业财产 的经营职能不分 ．企业成为 需要 。词整所 有制结构 ，特别是在 当 政府的附属物 ，