德阳市旌阳区危险化学品应急救援预案.docVIP

德阳市旌阳区危险化学品应急救援预案 近年来，随着我区经济的快速发展，化工行业已经成为我区经济发展的主导产业之一。目前，我区共有各类危险化学品（以下简称“危化品”）生产、使用、经营、储存企业140多家。由于危化品具有易燃、易爆、有毒有害等特性且品种繁多，生产工艺复杂，在管理或操作中稍有不慎，极易发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发事故，且事故造成的经济损失、人员伤亡是各类事故中最严重的，具有灾难性，甚至毁灭性的特点。  为了积极应对和处置危化品突发事故，最大限度地减少事故引起的人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《四川省安全生产条例》等法律法规和《德阳市旌阳区重特大事故应急救援预案》文件的有关要求，结合我区实际，特制订《德阳市旌阳区危险化学品重大事故应急救援预案》(以下简称预案)。  ?一、指导思想  在区应急指挥委员会的统一领导下，在区应急指挥委员会办公室（以下简称市应急办）、区应急指挥中心的具体指导下，开展危化品重大事故的应急救援工作。本着对人民生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发挥各相关部门和当地政府在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置危化品重大事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。  二、全区危化品从业单位基本情况  目前全区共有危化品从业单位150多家，其中生产企业24家，使用单位24家，经营单位97家，仓储单位3家，构成重大危险源的有41个。全区危化品生产、经营、贮存、使用的危化品达100多个品种，其中易燃易爆、有毒有害的品种主要有近50个。  ? 三、应急预案的适用范围和启动条件  （一）基本概念  1、危化品重大事故：本预案所称危化品重大事故是指危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中造成重大人员伤亡、财产损失的事故。  2、危化品重大事故的主要事故类型：危化品重大事故的主要事故类型有泄漏、火灾、爆炸。  （1）泄漏：危化品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放，易导致火灾、爆炸、中毒和窒息，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的事故。  （2）火灾：火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危化品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危化品火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危化品重大火灾事故的发生往往伴随着爆炸。  （3）爆炸：爆炸是指物质由一种状态迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象。危化品爆炸时，促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，另外，有些物质爆炸后产生大量的有害气体，造成人员中毒死亡。  （二）本预案的适用范围  本预案适用于我区的危化品从业单位在生产、使用、储存、经营等环节发生的重大危化品事故的应急救援。在危化品运输（包括道路运输和水上运输）、废弃处置等环节发生的重大危化品事故不适用本预案。  （三）应急预案的启动条件  我区危化品从业单位在生产、经营、储存、经营环节中发生的危化品事故,符合下列条件之一的，均应启动本预案：  1、属于重大危化品事故的；  2、虽不属于重大危化品事故，但可能造成较大社会影响或引发群体性事件的； 3、其他应启动本预案的。 本预案的启动命令由区应急指挥委员会或区应急指挥委员会办公室发布。 ? 四、现场应急指挥组织机构 根据《德阳市旌阳区重特大事故应急预案》的有关要求，在发生危化品重大事故时，区应急指挥委员会办公室（以下简称市应急办）、区应急指挥中心应迅速通知相关部门成立区危化品重大事故应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），负责统一组织和指挥危化品重大事故的现场应急救援工作。区危化品重大事故现场应急救援指挥部总指挥由区安监局局长担任。 现场应急救援指挥部在区应急指挥委员会、区应急办、区应急指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。  现场指挥部的具体职责为：（1）执行区应急办、区应急指挥中心的命令、指示；（2）指挥、协调现场的应急救援工作；（3）制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救；（4）组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；（5）负责发布和解除应急救援命令和信号；（6）及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向区危化品重大事故应急救援指挥机构提供决策依据；（7）根据事故应急救援的需要，要求区发改局、经济局等相关部门紧急调度水、电、车辆、物资及通信等应急救援装备和物资。必要时,可请求区应