长输管道工程变更管理与现场签证管理的探析.docVIP

精品论文 参考文献 长输管道工程变更管理与现场签证管理的探析 （中国石油管道建设项目经理部，北京） 【摘 要】任何较大的项目都很少会完全按照项目计划一成不变的进行，尤其是长输管道工程具有跨区域长、工程环境差异大、工程量大、组织协调和信息沟通难度大、物资配送难度大等诸多特点，因此，工程变更管理工作是必不可少而且是非常重要的。任何人提出的工程变更请求都会直接影响到项目其他相关利益主体的利益，所以工程变更是索赔的主要起因。 【关键词】长输管道；工程变更；现场签证 引言： 当前,我国的石油天然气管道业务正步入快速发展和建设高峰期，中国石油天然气集团公司规划建设将形成西北、东北、西南和海上四大油气战略通道，建设任务相当艰巨。做好工程变更管理与现场签证管理是维护项目各相关利益方合理利益的必要工作，变更发生时必须收集好相关依据，并对及时做现场好场签证，保证变更依据齐全有效，以便工程结算时有依可循，防止项目各利益方蒙受损失。 一、长输管道工程变更管理概述 长输管道工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。 1.1 长输管道工程中常见的变更范围： 1.1.1 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； 1.1.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性发生实质性变更； 1.1.3 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 1.1.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 1.1.5 对合同中任何工作的工程量的改变（但此类改变并不一定必然构成变更）； 1.1.6 为完成工程需要追加的额外工作； 1.1.7 合同约定的其它变更情形。 1.2 长输管道工程变更的程序 由于工程变更对工程施工过程影响很大，会造成工期的拖延和费用的增加，容易引起双方的争执。一般工程施工承包合同中都有关于工程变更的具体规定。工程变更一般按照如下程序： 1.2.1 提出工程变更 根据长输管道工程项目建设的实际情况，变更的提出分以下三种情况： 1.2.1.1 施工变更：由于施工承包人根据工程实际情况提出的于施工图纸、合同或与批准施工方案不一致的施工方案。 1.2.1.2 设计变更：因设计不合理或为优化设计方案而由设计单位对施工图设计进行的修改或完善。 1.2.1.3 工程变更：发包人根据工程实际情况提出的变更。 1.2.2 长输管道工程变更的批准 承包人提出的工程变更，应该交与监理工程师审查并批准；由设计方提出的工程变更应该与发包人协商或经发包人审查并批准；由发包人方提出的工程变更，涉及修改的应该与涉及单位协商，并一般经由监理工程师发出。监理工程师发出工程变更的权利，一般在施工承包合同中明确约定，通常在发出变更同之前应征得发包人批准。 1.2.3长输管道工程变更指示的发出和执行 工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下，要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该格局合同规定要求书面认可。 1.3 长输管道工程变更的责任分析与补偿要求 根据工程变更的具体情况可以分析确定工程变更的责任和费用补偿标准。 1.3.1 由于发包人要求、政府部分要求、环境变化、不可抗力等导致的设计修改，应该由发包人承担责任，由此造成施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向发包人索赔。 1.3.2 由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的变更，应该由承包人承担责任。 1.3.3 由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加或工期延长应该由承包人承担责任。 二、长输管道工程变更管理 2.1 长输管道工程变更管控的重点 结合近年来长输管道工程项目已发生的变更进行统计，导致发生工程变更的原因，无论从数量上还是费用上，地方原因、发包人原因及设计原因造成的变更，是项目变更管控的重点。 2.2 长输管道工程变更价格组成 工程变更价款的费用组成应与工程价款的费用组成相同，一般由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分构成，但其中主要的确定对象是分部分项工程费和措施项目费，具体分