第九、十章信息政策与法律全部 信息资源管理教学课件.pptVIP

信息资源管理第9、10章 信息产业与信息政策法律 本章重点： 信息产业的基本理论知识；也是信息产业管理的基础知识。包括 1．PORAT等对信息产业的分析与结构划分; 2．信息工作者的类型和划分方法； 3．信息产品、信息部门的划分方法； 4．信息产业的宏观测度——测定信息产业的产值占GDP的比重。还包括： 信息化水平的测度——通过制定一系列指标体系来综合测度。 本章重点 5．信息产业的政策、法律体系含义及其区别与联系； 6．中外信息产业的管理体制的含义、类型并比较其特点； 7．信息产业的内部结构和外部关联。 第一节 信息产业理论 一、信息产业的概念与兴起 1、 产业： 产业是指： “生产活动中具有同类性质的若干生产部门所形成的综合体。” “产业”是一个发展的概念。 依据产品距消费者的远近，根据产业发展的顺序，经济学家提出了“一次产业（农业）”、“二次产业（工业）”、“三次产业（服务业）”、“第四产业（信息产业）”、“第五产业（满足人们求知求美的需求的、高智能产业）”。 2、产业经济学家看产业： 相对于国民经济中某一宏观整体而言，产业是国民经济中具有某种相同或相似性的一组元素（如企业）所构造的集合，也即是一些有机联系的行业群，同时，又是国民经济按照一定的标准（如生产性、服务性）所进行的一种分类。 3、美国信息产业协会对信息产业的定义： 信息产业是指利用信息技术及其创新手段，生产信息产品和提供信息服务的一类组织和机构的总称。 例如： 美国、加拿大、日本等信息产业发达的国家，他们一般把信息产业划分为三个版块：信息技术与设备制造业、信息服务业（信息流通、传播、分配）、邮电通讯业。 二、信息产业的结构划分 1、MACHLUP对信息产业的研究： “知识产业”理论的提出： 《美国的知识生产和知识分配》 1961年，STIGLER提出信息经济的概念。 2、PORAT等学者的信息产业结构划分理论： 2．1 PORAT的产业划分的标准是： 依据产业活动中消耗和生产的资源不同，来划分不同的产业类型。 首先，信息是组织好的、可传递的数据。 l? 主要和物质、能源的转换有关的产业是： 工业、农业、服务业在内的物质经济。烟囱经济。 l?主要和信息形态的转换有关的产业： 信息产业、信息活动消耗信息资本（信息设备、信息建筑物）、信息劳动者。无烟工业。 2．2 PORAT首先对信息产业的结构进行简单的划分： 划分信息产业结构的依据是信息产品的交换方式。 一级信息部门——直接向市场出售信息产品和信息服务的部门。 二级信息部门——只把信息服务提供给内部使用，而不直接进入市场的部门。 2．3 PORAT根据美国“国家产业划分标准SIC”，将信息产业划分出116个行业，归纳为8大类，由此形成了一级信息部门的分类表： 资料来源：美国人口普查的数据。美国当时的职业大约有422种。他使用科学研究的调查、筛选、分类、分析、归纳的方法。 知识生产和发明性产业； 信息交流和通讯产业； 风险经营产业； 调查和协调性产业； 信息处理和服务产业； 信息产品制造产业， 与信息市场有关的政府活动； 信息基础设施产业。 从事上述8类工作的人员是信息工作者。他把他们划分为5类工作人员。 知识生产类 知识分配类 市场调查和经纪类 信息处理类 信息设备类 2．4 PORAT对一级信息产业部门的测算方法： 最终产品法：又叫收入法。 附加值法：又叫增加值法 3、信息产业三分法 日本、加拿大、欧盟等的学者习惯于把信息产业划分为三大板块： ?邮电通讯业； ?电子计算机及其设备制造业； 信息服务业（传统信息服务业和新兴信息 服务业） 4、我国学者将信息产业的结构划分为： 信息技术部门———信息机器制造、软件业、信息媒介业ISP、ICP等，信息建筑业…… 信息商品化部门———新闻业、出版业、数据库业、教育业、代理、咨询业等…… 准信息部门————与信息商品化部门相似、依附于信息产业的一些部门。 三、划分信息产业工作者与信息产品等的方法 1、关于信息工作者： 绝对的信息工作者的划分是不可能的，也是毫无意义的。任何劳动都含有信息处理的过程。划分劳动者是否为信息工作者主要根据其劳动的对象是否为信息、数据、文字的东西，劳动的产品是信息产品、信息服务就是信息工作者，否则就不是。 2、信息产品的划分： 取决于产品的物质形态和用途。 从物质形态上区分，信息产品必须依 附于一定的物质载体之上，但是，信息产品的总价值构成中，物质所占价值比重少，信息内容所占价值比重大。 从信息产品的用途来分： 凡是属于为生产和生活提供物质条件的产品，即是物质产品。 凡是为社会生产和生活提供知识和信息的，即是信息产品。 3、直接信息部门和间接信息部门的划分 根据生产的信息产品的交换方式