2011年烟草专卖工作总结.docxVIP

吕梁市烟草专卖局二○一○年专卖监督管理工作情况汇报2010年，吕梁市局全力贯彻全省、全市行业烟草工作会议精神，紧紧围绕“推进卷烟上水平”的工作任务，在卷烟打假打网络、专卖队伍建设、内部专卖管理监督、优秀县级局创建、市场监管等方面狠下功夫，现将当前专卖监督管理工作的开展情况和下一步的工作打算汇报如下：一、当前专卖监督管理工作开展情况1、多措并举，全面整改省局内管检查中存在的问题3月3日到3月23日省局第五检查组对我局内部专卖管理监督工作进行了全面检查，共发现涉及货源投放、货款回收、预警处理等方面的4个问题。针对省局检查中提出的问题，首先召开了营销中心、物流中心、品牌科、内管科全体人员和各县局副局长、内管股长参加的“剖析原因、寻找差距、积极整改”的专题会议，寻找问题产生的症结；其次，划分了整改步骤和时间，制定了整改方案，确定了整改部门和整改措施，将存在问题与相关部门一一对应，对整改要求做出了具体规定；最后强化落实，扎实进行整改，各部门按照整改方案的要求，制定了整改进度表，明确了具体承办人，积极整改，将整改情况按时反馈内管科。目前针对省局检查中存在的问题，已经全部整改到位。2、组织培训，贯彻落实新修订的烟草专卖法律法规为深入贯彻实施新修订的《烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》，4月12日—14日，市局组织举办了专题培训。全市行业专卖、法规人员共180人参加培训。培训会上，专卖内训师围绕新修订的烟草专卖法律法规，进行了修改前后的对比分析，加深了全体参训人员对法律、规定修改必要性的认识、具体内容的理解以及实际操作的掌握。培训结束后，对培训内容进行了现场考试，进一步加深了参训人员对学习内容的理解和掌握。本次培训的成功举办，强化了参训人员对新修订的烟草专卖法律法规的理解和认识，为全市行业深入贯彻执行新修订的烟草专卖法律法规打下了坚实的基础。3、转变方法，深入开展第一季度内部专卖管理监督检查4月9日到4月21日内管科对营销中心、物流中心及所属的兴县、岚县、方山、临县、柳林和离石六个县级局第一季度专卖内管工作的开展情况及卷烟经营情况进行了检查。在检查前内管科组织召开了碰头会，制定了检查计划，确定了检查责任人，明确了检查项目的内涵、细节和节点；检查过程，以发出书面检查函和攥写检查报告相结合、以留存工作底稿和系统查询比对相结合、以查阅分析卷烟销售数据和实地深入市场检查相结合的方式，重点对卷烟销售数据是否真实、卷烟购进是否超计划、卷烟是否100%扫码入库、特殊用烟是否规范、是否存在向千条户违规供应卷烟、是否存在一户多证等方面进行了深入分析研究。通过检查，共发现涉及系统备案、特殊用烟、卷烟配送等方面的问题共28个，下发整改通知书8份。下星期内管科将继续开展第一季度专卖内管检查工作，在检查全部结束后形成检查报告，填写检查报表上报省局。二、下一步工作打算下一步，全市行业专卖监督管理工作要以山西烟草专卖信息系统为平台，狠抓卷烟打假打网络、内部监管、队伍建设三项重点工作，力争做到市场监管上水平，卷烟打假破网取得新突破，内部监管成效明显，专卖队伍素质进一步提高。（一）深挖线索、耐心经营，在打假破网上取得新突破要继续将打击制售假烟网络工作摆在突出位置，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，在提高打假规模、质量和水平上狠下功夫。一要充分利用12313举报系统和专卖信息系统中案件指挥协调的功能模块，建立起市县两级局打假指挥信息中心。实现全市网络案件经营的资源共享，确保全市卷烟打假工作信息畅通、反应及时、行动迅速。二要充分发挥上下联动、纵横交错的卷烟打假工作机制。充分发挥“四部门”打假协作机制，注重加强与公、检、法部门的联系配合，突出区域连片、市县联防、烟交联合的打假优势，有效整合打假资源，形成强大的联合打假合力。三要优化方法，深挖线索，突破大案。要借鉴晋城“1·4”网络案件的先进经验，注重情报信息的捕捉收集，以现有的临县“12·17”网络案和岚县“1·08”网络案为查处节点，在涉案环节上纵深推进，狠抓猛打，上寻制假上线、直至捣毁制假老窝，下挖售假下线、直至零售户销售终端。四是加大打击力度，在案件经营上狠下功夫。在案件侦破上要做到抓住不放，一查到底；在案件移送上要争取公、检、法等部门的提前介入；在抓捕追刑上要纵深推进，加大力度，真正实现“追实刑”；在打假责任上重点对工作不力、不作为的人员追究责任。（二）专项治理、狠抓落实，在市场净化上取得新成效市场监管是专卖管理工作的基础，要从实抓起，从细做起。一要充分发挥稽查中队贴近卷烟市场的前沿阵地作用，对辖区内零售户实施分类，构建横向到边、纵向到底、片片相连、不留死角的管理网络；二要改进检查方式，充分发挥《专卖管理监督服务册》的作用，采取日常监督和专项行动相结合、重点打击与综合治理相结合、明察