“三万”调研报告.docVIP

“五好、五忧”了民情 “三力”并举解民难 监利县房产局驻付堤村“三万”活动调研报告 （2011年5月26日） 根据省市县委的安排意见，监利县房产局“万名干部进万村入万户”活动工作队，从3月初开始，对监利县程集镇付堤等4个村开展了“访民情、送政策、办实事、促发展”和入户走访活动。在民情走访活动中，通过身入、心入、神入，虚心向群众请教，专心听群众的反映，用心为群众解困，对农民朋友所思、所想、所盼、所需有了一些详细了解，对可能影响村级经济社会发展的问题有了一些粗浅的思考。在此基础上，以付堤村为例，形成了如下民情调查报告。 　　一、基本村情“五好”、“五忧” 　　付堤村是监利县边远村之一，地处程集镇边陲，西临石首，北连江陵，古有“脚踏三县”之称。该村辖8个村民小组，国土面积2860亩，其中耕地面积2338亩，主要以种植油菜、棉花等经济作物为主。全村总人口1294人，在职村干部5名，包括1名计生专干，党员16人。2010年人均结纯收入3000余元，低于全镇平均水平，是一个典型的无资源、无产业、无外援、无集体经济边远的村。近年来，随着国家和各级政府对三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农民生产生活条件逐步得到改善。 　　“五好”，即： 　　1、村级班子好。近年来，该镇党委针对以前村干部调整频繁，导致经济发缓慢的实际，下大力气注重村支部建设，在选拔村干部尤其是村党支部书记时，坚持思想好、作风正、党员群众公认这些基本条件外，着力选拔想干事、能干事、干成事的村干部，配备务实型、开拓型和发展型的村级班子。2008年在换届选举时，采取“党委定职数、群众定去留、竞争定岗位、依法定任免”的办法，全面推行村党支部“两推一选”和村委会直选方式，选举产生了村级领导班子，并实行村“两委”成员交叉任职，严格控制村干部职数。共选拔了书记、主任、文书主职干部3人。三年多来，该村注重从制度上明确村党支部和村委会各自工作职责范围，建立了村党支部联系群众制度、党支部定期研究讨论村级工作制度、民主评议村干部制度、村务民主监督等机制，班子战斗力明显增强，各项工作都能够出色开展。通过入户走访，群众普遍反映，近三年来，干部到群众家走访的次数多了，与群众打交道的态度好了，为民办事的作风实了，党群、干部关系改善了，群众对干部满意高了。 　　2、生活水平较好：实现了“三普及两提高”。“三普及”：即彩电基本普及。全村279户农民家庭，有208户已经用上了彩电，占总户数的76.6%,其中接通了有线电视110户，卫星接收93户。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径,受到农民的普遍欢迎。摩托车基本普及。由于在外打工的年轻人比较多，通村水泥路修通了，摩托车普及较快，全村共有摩托车40部，基本上每6户就有1户拥有一部摩托车。电话基本普及。由于村里建了机站，信号覆盖了90%，使用手机农民多了。全村70%安装了电话或使用上了手机。“两提高”：即农民生活水平有所提高，住房条件有所提高。 3、发展的环境良好：在省、市、县政府的大力支持下，修建了全程3.8公里的通村通组公路，形成了“三纵一横”的道路交通格局。同时，农民建房统一规划，整体村庄面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。 　　4、惠农政策落实好：近年来，国家相继出台了一系列强农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。实施的税费改革，全面取消了农特两税，减轻了农民负担；实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性；对农村义务教育阶段学生实行两免一补政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；积极推进农村新型合作医疗制度；对特困户，建立了农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。人民群众得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使人民群众得到了实惠。 　　5、治安秩序好。在民情走访中，经常碰到人不在家的情况，但令人惊异地是，空无一人的房子很多都是敞着大门，没有上锁。可以看的出来，该村民风纯朴，社会治安好，一般出门都没有锁门的习惯。据了解，该村连续五年未发生刑事案和治安案件，10年来未发越级上访事件，当前社会大局稳定，社会治安秩序好，为人民群众创造了安全、安定、安宁的生产、生活环境，使人民群众普遍感到有安全感。 　　“五忧” 即： 　　1、村级组织运转困难。农村税费改革后，财政收入渠道变得更加窄，经了解，该村集体经济空壳，无任何经济来源，村级组织支出成为无米之炊，村民自治组织缺失财政基础，农村民主自治难以运转。该村干部想办事，往往“心有余而钱不足”。另外，村组公路维护、农田水利等基础设施和公益事业也因没有经费投入而一拖再拖，陷入停滞状态。 　　2、村级。目前，对债务还没