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农民教育培训理论和方法 省农广校 李青彦 一、农民培训含义 农民培训是指农村成年人为了提高所从事职业的技能而进行的有组织的学习过程。通过这个学习过程学习者达到在知识、技能、态度和行为上的改变。特点 ：对象是成年人、内容针对性、组织专题性、作用是能听懂用得上。培训四个要素：培训方法、培训内容、培训者和受训者，四个要素之间是相互联系，相互作用的关系。农民培训的过程：一个完整的培训过程从开始至结束分为培训计划，培训实施和培训评价三个阶段。（附农民培训操作流程） 现阶段农民培训三大工程：一是绿色证书工程：绿色证书培训是我们国家对农民进行农业实用技术培训的一项基本制度，我们国家借鉴国外的经验和一些成功的做法，农业部90年开始试点，94年国务院转发了农业部的关于实施绿色证书工程的意见，97年又发了一个部长令，公布了一个绿色证书的制度管理办法。二是新型农民科技培训工程：以前叫跨世纪农民培训工程，1999年开始，截止到2009年 ，2000年整合为基层农技推广示范县建设项目，省级现保留，每年360万 。三是阳光工程：是由政府的公共财政支持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农业领域就业为目标开展的转移前的职业技能培训。阳光工程是2004年开始实施 ，09年开始转型，今年全面转型，调整培训内容和方向（涉农实用技能培训，七大类45小项），云南培训10万，培训不少于7天，每人补助400元。创业培训800人，培训20天，补助2500元。 新农村：建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，必须造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。使农民更具有活力、创造力，把农村建成具有知识型、技能型、管理型的社会主义新农村，从而实现“农业振兴，农村繁荣，农民致富”的宏伟目标。 新型农民教育培训作用：开展新型农民教育培训，是提高农民素质、发展现代农业的重要途径，是发挥农民主体作用、推进新农村建设的重要抓手，是转移农村劳动力、增加农民收入的重要手段。因此，摆在我们面前的主要任务是：以科学发展观统领全局，以建设社会主义新农村为总抓手，全面提升农民素质，培养新型农民，搞好农村人才培养、劳动技能培养、思想观念培养。必须创新培训思路，创新培训机制，创新培训内容，创新培训方式，坚持“实际、实用、实效”的原则，全面开展现代农民致富技能培训工作，不断摸索现代农民技术培训的新模式。新型农民培训项目原则：围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品。基本要求：基本学员50人（妇女）、培训15天、指导15次。资金管理办法：(食宿、教材各30%，课时费20%，管理费、其它各10%），开展绩效评价。 二、了解农民需求 党和国家历来重视农民的科技培训工作，特别是近年来，国家财政对农民培训的支持力度越来越大，并设立了财政专项，开展有组织的农民培训工作，可以说我们国家农民培训工作已经迎来了一个大好的发展时期。我国的农业推广和农民培训有着很辉煌的历史，曾经是世界许多国家学习的楷模。然而，随着社会主义市场经济替代计划经济的步伐加快，农业推广和培训的工作方式方法呈现出滞后甚至缺失。集中体现在农业推广与农民需求存在很大差距。具体表现为：在时间精力上，过去是、现在仍然是花大量的时间和精力为了完成试验而做试验，为了推销产品而观摩交流，很少深入农村开展参与式的农民需求调研，很少花精力结合农民的生产问题和农民需要的品种和技术设计试验与观摩；在推广方法上，以技术为本，培训就是告诉农民我有什么技术，不考虑农民需求什么、能否接受、是否适用，以及用后的效果和反应，缺少田间地头的现场指导与实践；在推广层面上，多数技术传播停留在区县和乡镇层面，没有深入到农村、农民的生产过程中，技术入户最后一公里仍没有解决；在推广效果上，缺少农民评估和效果考核，缺乏推广活力和创新动力。 农民培训工作思路是三“主”，也就是主导品种、主推技术、主体培训。主导品种就是说，我们主要推广的一些品种，主推技术，就是每年要选择一些大的技术，对从事农业生产的主体农民开展培训。 农民科技培训要达到两个目标：一个是通过培训要提高我国农业生产的综合生产能力，就是说你培训到最后落脚点在我们国家农业生产综合能力到底提高没有。第二是农民的科技文化素质是否得到了根本的提高，这就是我们农民科技培训要达到的目标。 培训需求：简单地说，一个人的培训需求是目标行为表现与目前行为表现的差值。一个人目前的行为表现是现有知识、技能和态度的具体反映。一般来说，培训需求始于组织或个人对目前的行为表现的不满足。由于不满足现状，就要有一个比现在好的目标或与之比较的参照物，这就是目标行为表现，换句话说，只有目标行为表现的要求或者吸引，才可能产生对目前行为表现的不满足。所以，目标行为