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关于黄南州经济更好更快发展的思考 第30卷攀登(双月刊)Vol.30 2011年第3期2011年6月出版New Heights(Bimonthly) No.3.20\ 1 June .2011 关于黄南州经济更好更快发展的思考党周才让(中共黄南州委党校，青海同仁811300) 摘要:近几年来，国家对藏族聚居区经济建设尤为重视，先后出台了一系列政策。对黄南藏族自治州来说，这是一个难得的历史性机遇。为此，必须认真总结黄南州经济社会发展的经验和教训，深入研究国家藏族聚居区建设政策，推动黄南州经济更好更快更大发展。关键词:黄南;藏族聚居区;经济发展中图分类号:FI27.8文献标识码:A文章编号:1001--5647(2011)03一0082--05改革开放以来，黄南州经济社会事业得到了长年的66: 8 : 26转变为2009年的31.6: 36 : 32.40 足的发展，人民生活水平显著提高。近几年来，国家农牧业上，初步建成了核挑、黄果、艳牛奶生产、有机对藏族聚居区经济建设尤为重视，先后出台了《中共畜牧业四大特色产业基地，产业结构不断优化，粮食中央国务院关于支持青海等省藏族聚居区经济社会作物总产量比1978年增长15.899毛，油料作物总产发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加快四川量增长10.5倍;2009年全州各类草食畜存栏218.02云南甘肃青海省藏族聚居区经济社会发展的意见》万头(只)，牲畜总增率45.72%，牲畜出栏率等政策，对黄南藏族自治州来说，这更是一个难得的51.439毛，商品率46.73%，均实现成倍增长。工业上，历史性机遇。黄南州、|必须努力把握这一发展的机遇以黄河、隆务河流域为主的水电产业和以电力为主期，客观分析经济社会发展面临的困难和问题，深入要能源的铝冶炼产业成为工业经济的主导产业，全研究国家藏族聚居区建设政策，推动黄南州经济更州建成水力发电企业21个，总装机达到216.18万好更快更大发展。千瓦，发电量比1978年增长965倍;建成4万吨产一、黄南州经济社会发展的成效能铝冶炼企业1个;2009年全州工业总产值达到黄南藏族自治州辖同仁、尖扎、泽库、河南4个21.49亿元，比1978年增长73倍。文化旅游业从元县，总面积1.89万平方公里，总人口23万余人，有到有快速发展，2009年全州共接待国内外游客藏、蒙古、汉、回、士、撒拉、保安等17个民族，其中少103.6万人(次)，实现旅游总收入7834.99万元。综数民族占总人口的91.379毛，藏族人口占65.459毛。改合财力大幅提升，2009年全州地方一般预算收入革开放以来，黄南州在党的民族政策的引领下，解放9812万元，比1978年增长20倍，年均递增10.3%。思想，大胆实践，狠抓经济建设，大力发展社会事业，(工)社会事业发展情况。改革开发以来，全州累努力解决民生问题，使全州经济社会取得了大发展，计完成固定资产投资112.68亿元，年均增速达综合经济实力获得了质的飞跃。20%。其中2009年全州完成固定资产投资18亿元，(一)经济发展情况。2009年，全州生产总值达比1978年增长256倍。随着固定资产投资的不断加到34.6亿元，总量比1978年增长13.95倍，年均增大，社会事业发展步伐不断加快，人民群众的生产生长9.379奋。人均生产总值15047元，比1978年增加活条件显著改善，生活水平明显提高。2009年全州了1.2万元，增长7.6倍。全州三大产业比例由1986适龄儿童入学率达到99.4%，在校学生巩固率达到〔收稿日期)2011-04-08〔作者简介〕党周才让(1970-)，男，中共黄南州委党校讲师。一82一 99.7%，;两基;教育人口覆盖率75%。全州广播、电增速在8%左右，以目前这种发展速度，实现上述目视覆盖率分别达到77.91%和84.36%。卫生服务网标十分困难。州内基本没有能形成规模效应和竞争络逐步健全，人口与计划生育工作得到加强，计划生力的企业，原有的乡镇企业因资金、政策、技术、管理育率达到97%，人口出生率为15.01%002009年底全等原因非关即停，文化旅游业、服务业等第三产业刚州通路里程达到3533.6公里，比1978年增加2877刚起步，短期内尚难形成规模。全州缺乏有力的财源公里，97%的乡(镇)通上了柏油路，初步形成了;一项目支撑，财政自给率低，90%以上的地方财政支出纵五横;的公路交通网络。通信网络实现质的飞跃，靠中央财政补助，保工资、保运转、保稳定任务艰巨，全州电话总用户1.58万户，移动电话用户10.46万更无力支持经济发展和基础设施建设。户，互联网用户5145户，政府信息传递实现了网络(二)自然环境严醋，贫困程度深。黄南州地处青化。农牧区农田水利、草原;四配套;、人畜饮水、设施藏高原与黄土高坡过渡地带，海拔高，