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舆论引导 事关大局 　　编者按：进行社会舆论引导是一个国家社会管理的重要组成部分，在我国，媒体作为党的喉舌，必须应时而动，围绕中心，服务大局，弘扬主旋律，做创新社会管理的舆论引导者。文化艺术报社自创刊以来始终坚持正确的舆论导向，树立大局意识，在以导向为第一大局的前提下，不断探索出新形式、新元素，提高报纸的品质，扩大报纸的受众范围和传播面。尤其经过近十年坚持不懈的探索、碰撞和努力，文化艺术报社已走出了一条可持续的发展之路, 成为中国十大行业媒体、中国报业经营管理优秀单位、中国新闻人才培训基地和西安市精神文明单位。本刊现将《文化艺术报》社就陕西省委宣传部询问有关舆论引导问题的观点回复，予以摘要刊发，供读者和媒体人借鉴、参考。 　　――本栏责任编辑 张苗坤 　　 　　 　　一、舆论引导在创新社会管理中的重要地位及作用 　　舆论引导关系到党和国家生死存亡、长治久安的大事。历任党和国家的最高领导都很重视舆论导向作用。可以说中央最高领导人对新闻舆论引导的地位和作用给予了很高的评价，并始终寄予厚望。牢牢把握舆论导向，切实加强舆论引导能力建设，这是适应新形势、新任务的迫切需要，更是我们落实胡锦涛总书记在视察陕西时重要讲话的需要。舆论的导向作用，将随着时代的进步，社会的发展，日益凸显其重要性和必要性。无数历史经验和教训都证明了舆论引导的紧迫性。如前苏联的解体和台湾一度出现的民主的恶制，都是意识形态混乱、舆论导向缺失造成的恶果。 　　随着现代科学技术飞速发展，强力改写着现代人生产、生活，乃至思维的方式。国际形势风云激荡，中国的建设事业也时刻面临着新形势、新问题的考验。《十二五规划》提出“标本兼治，创新社会管理”；“坚持多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会管理格局，创新社会管理机制，形成社会管理和服务合力”，是从体制和理念上全面适应当前中国社会经济和文化发展需要，维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。但是民众的社会政治态度，对社会生活综合现状的集体评价，对社会建设和民众情绪有重要的引导和协调作用，在创新社会管理的探索过程中，作为党和人民的喉舌、联系党和群众利益的桥梁和纽带，新闻媒体必须不断提高政治觉悟，积极参与创新社会管理探索，完成媒体的当代使命和历史责任。 　　广大群众对精神文化生活的需求是一个动态的、不断变化的体系，它会随着社会环境等因素的变化而变化。创新社会管理，是适应经济社会发展的新形势、新要求，切实转变社会管理的创新过程，新闻媒体如何树立以人为本、服务为先的理念，寓舆论引导于服务之中，努力实现舆论引导与服务的有机统一，让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅，是新闻媒体需要不断努力和长期探索的中心工作。胡锦涛总书记指出：“当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。我党在社会现实发生转变之时，及时提出创新社会管理的方针具有重大意义。与之相应的，新闻媒体也要不断研究受众的需求变化，与时俱进地调节自身，确保满足人民群众的需要。在构建和谐社会的过程中，通过生动而真实的新闻报道，充分展示国家社会发展、经济建设、人民生活水平提高等方面的巨大变化和成就，展示人们的精神风貌，使百姓从中感受到鼓舞，从而更进一步增强信心，激发斗志。” 　　要把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，下大气力推进产业结构优化升级，增强自主创新能力，夯实“三农”发展基础，搞好节能减排和环境保护，深化改革开放，推动发展方式转变取得实质性进展。要按照更加注重改善民生、保持社会和谐稳定的要求，努力做好解民忧、惠民生各项工作，扩大公共服务，完善社会管理。要进一步加强领导班子能力建设，加强学习型党组织建设，加强党员干部作风建设，把党的建设的成果转化为推动科学发展的动力，以科学发展的成效检验党的建设的成效，为推动科学发展提供坚强政治和组织保证。作为媒体，如何让总书记的讲话更加深入人心？怎样将全省人民的干劲拧成一股绳？真正做好党和人民的耳目喉舌？是摆在媒体面前的一项重要的任务。完成落实这一切，都离不开正确的舆论引导。 　　二、文化艺术报社在创新社会管理中进行舆论引导的经验和启示 　　文化艺术报社始终坚持正确的舆论导向，以高品位的精神产品给社会提供最佳的精神食粮，把社会效益放在首位；同时也在创新文化产业的可持续发展，实行企业化管理，建立现代企业制度，按市场经济规律办事。以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，增强“针对性、实效性”和“吸引力、感染力”为要求。在做好报纸业务的基础上，积极探索经营业务创新。文化艺术报社始终树立大局意识，以导向为第一要务，全面增强两个竞争力。首先是提升核心竞争力，注重强化新闻产品的辐射力和品牌的内容优势。其次是增强综合竞争力，以