[教育学]4章政党和政党制度.pptVIP

第四章 政党和政党制度 [教学目标] 了解什么是政党及其作用；理解社会主义政党制度与资本主义政党制度的区别；掌握马克思主义政党理论。 [教学重难点] 政党的特征和功能；社会主义政党制度与资本主义政党制度及其区别。 [参考书目] 1．周淑真 ：《政党和政党制度比较研究 》，人民出版社，2001。 2．萧超然、 晓韦：《当代中国政党制度论纲 》，黑龙江人民出版社，2000。 第一节 政党理论概述 一、政党的含义 （一）词源学角度的分析： 1.中国古代典籍中“党” 的含义: （1）居民的基层组织, 《周礼》“五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡。”; （2）亲朋好友, 《礼记》“睦于父母之党”; （3）某些官僚结成的帮派,又称“朋党”,如东汉时的钩党。史书记载 “君子不党”、“私植党羽”、“结党营私”、“党同伐异”等,均属贬意。中国近代书刊中使用“政党”一词是从日文移译过来的。 2.西方“party” 的含义: 在西方国家，英文party一词,源于拉丁文的pars或partire,原意是划分或分割。最先进入英语的词汇形式是part,指部分或社会的一部分。17世纪时,由part演化出party开始表达政治意义,意指某种政治组织 。 （二）西方学者政党观 近代以来，西方诸多政治学家有代表性的政党观： 1.政党是实现某种主义的团体。埃德蒙·伯克认为，政党是一群人以共同的努力实现一致同意的特定主义，以增进国家利益而联合的团体。 2.政党是选举的工具。哈罗德·D·拉斯维尔认为，政党是在选举时以自己的名义提出候选人和问题的特殊化组织。 3.政党是一种政治权力的组织机构。索拉福认为，政党是政治权力组织的机构，其特征是独占政治功能，稳定的结构，排他性的党员以及支配竞选的能力。 4.政党是人们谋求公职的工具。戴维·杜鲁门指出，政党被认为是一种工具。那些期望获得职位的人可以通过它来达到目的。 5.政党是一种既竞争又联合的政治集团。冈泽宪夫认为，政党是这样一种政治集团-----在竞争与对抗中发现存在的根据和生命的源泉，在同一与联合中寻求明天的远景。 6.政党是选举组织、管理组织、心理组织的统一。罗伯特·赫·布朗克指出，给政党下定义时．至少有三个方面必须包括：政党同时是选举组织、管理组织、心理组织，每个方面都发挥作用，都行使职能。 （三）马克思主义政党观 马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，政党是在阶级基础上形成的，是代表特定阶级利益的阶级组织。 列宁指出：“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验，被选出担任最重要职务而被称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。“在以阶级划分为基础的社会中，……各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争”。 毛泽东说：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。政治杜会的第一类就是党派。党是阶级的组织。” 大陆政治学者的政党观 王邦佐指出，政党是阶级的组织，由阶级的积极分子组成，为本阶级利益而采取共同的行动，旨在执掌或参与国家政权，以实现其政纲。 王浦劬认为，按照马克思主义的观点，政党本质上是特定阶级的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或者巩固国家政治权力而组成的政治组织。 王惠岩认为，政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张，采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织有纪律的政治组织。 二、政党的基本特征 （一）是特殊的社会政治现象 （二）由阶级、阶层或集团中的精英分子所组成 （三）是有组织、有纪律的组织 （四）具有特定政治纲领 政治纲领一般包括政策纲领和政治目标两部分。政治目标是核心，是政党尤其是对立政党的阶级属性的体现。如无产阶级与资产阶级政党的根本对立。 政策纲领一般规定了政党为实现其政治目标而采取的实际步骤及其具体目标，缺乏明显的阶级性。（五）政党要竭尽全力争取群众 （六）政党与政权密不可分 三、政党的产生 （一）政党产生的原因 1.商品经济的发展造就了许多在利益上根本冲突的社会阶层，为了保护和扩大既得利益与地位，或为了改变其不利的境遇，都必须通过有力量的政治组织来实现。 2.现代社会在政治竞争中，仅有才干和魅力是不够的，必须有一个强大的政党作为后盾，政治领袖才能产生。 3.政治的稳定性很大程度上依赖于来自社会各个层面的支持。必须有一个组织严密、目标明确的政党才能实现此目的。 （二）政党产生的条件 1.就其经济基础而言，西方政党是适应资本主义生产方式的需要而产生的。 2.就其阶级基础而言，西方政党适应了新兴资产阶级反对封建专制的斗争需要。 3.就政治条件而言，政党的出现既是资产阶级民主