下关区危险化学品事故应急预案 - 危险化学品事故应急救援预案.docVIP

下关区危险化学品事故应急预案 1　总则 1.1　编制目的 及时、准确应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境损害，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法 》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《南京市危险化学品重特大事故应急预案》、《下关区突发公共事件总体应急预案》和《下关区安全生产事故灾难应急预案》规定，结合本区实际制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于下关区范围内的危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃危险化学品处置过程中发生一般事故的应急处置工作及一般以上事故的前期处置工作。 危险化学品事故包括： （1）危险化学品火灾事故； （2）危险化学品爆炸事故； （3）危险化学品中毒事故； （4）危险化学品重大泄漏事故； （5）其它危险化学品事故。 本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能 物质的事故处理。 1.4　预案启动条件 凡辖区内符合下列条件之一的危险化学品事故，立即启动本预案： （1）危险化学品重大危险源发生燃烧、爆炸事故； （2）有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏，已危及或即将危及到公共安全； （3）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的； （4）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。 1.5　预案终止条件 危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果得到有效控制或清除,环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故隐患消除。 1.6　工作原则 以人为本，安全第一，统一指挥，分级负责，措施果断，群专结合。在确保人员安全的前提下，调动一切可以调动的力量，参与事故救援工作。 2　组织机构与职责 2.1　组织机构 按照《南京市危险化学品重特大事故应急预案》和《下关区安全生产事故灾难应急预案》要求，设立区危险化学品事故应急指挥中心，区危险化学品事故应急指挥中心总指挥由分管安全生产的副区长担任，副总指挥由区安委会各副主任担任。危险化学 品事故发生后，区安委会成员单位转为区危险化学品事故应急指挥中心成员，并根据事故性质和发展态势请示启动区应急指挥中心。 区危险化学品事故应急指挥中心下设综合协调组、专家顾问组、抢险救援组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组、环境监测组、新闻报道组、善后处理组，并根据需要设立现场指挥部。 2.2　区危险化学品事故应急指挥中心职责 （1）负责启动区危险化学品事故应急预案及危险化学品事故应急处置重大决策； （2）组织指挥和协调各方面力量处理危险化学品事故，统一指挥对危险化学品事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大； （3）负责对危险化学品事故应急处置的信息上报、善后处理及恢复生活、生产秩序； （4）及时、准确、全面地发布危险化学品事故及救援信息； （5）根据危险化学品事故应急处理的需要，有权紧急调集各单位人员、物资、交通工具以及相关设施设备，必要时对事故发生地及周边地区人员进行疏散或隔离，并依法对事故区域实行封锁； （6）接受上级应急指挥中心的指示并落实指令，必要时请示启动市级危险化学品事故应急预案； （7）终止救援指令。 2.3　各工作组职责 2.3.1　综合协调组 区安监局牵头，区有关部门和事故发生地街道组成，主要负 责事故现场各救援小组间的协调，信息的传递及发布，联络事故单位及相关部门。 2.3.2　专家顾问组 区安监局牵头，区环保局、区质监分局、区公安分局、下关消防大队组成，负责与市安委会协调，共享市级专家组资源。负责对事故应急救援提出具体实施方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析，并制定防范措施。 2.3.3　抢险救援组 区公安分局和区消防大队牵头，负责在紧急状态下的现场抢险搜救作业，负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆及事故后对被污染区域的洗消工作。 2.3.4　医疗救护组 区卫生局牵头，协调组织医疗资源、组织救护设备和设施、药品，组织有关医疗单位和专家对伤员实施紧急抢救。在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。 2.3.5　疏散警戒组 区公安分局牵头，武警南京市支队、交警六大队、相关街道组成，负责确定应急状态下人员、物资疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序，并进行基本的防护指导；负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。 2.3.6　后勤保障组 区发改局牵头，区财政局参加，负责组织协调有关部门，落 实运输保障和物资保障工作，必要时做好运输车辆、特种车辆设备的征用工作；保证救援所需物资的供应，确保救援物资以最快的速度送达。 2.3.7　环境监测组 区环保