如何理解和把握当前安全生产的发展走向(五大趋势)教学幻灯片.ppt

如何理解和把握当前安全生产的发展走向 （五大趋势）; 一、安全生产的理念转型已基本完成，安全生产工作正在进入新的发展时期  （理论层面）;● “以人为本”的执政理念（重新定位） ● 科学发展观的确立 （安全发展观） ● 构建和谐社会 （八大突出问题之一） ● 国家安全生产的“十一五”规划 ; ★ 总体评价 稳定好转的发展趋势与 依然严峻的现实并存 ★ 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》提出三个阶段目标： 2007年 稳定好转 2010年 明显好转 2020年 根本好转 ;八种表现;三大缺失; 二、安全生产的法制化进程进入快车道 （法律层面）;立法方面：速度快 操作性 针对性 法律 人大八大法律 法规 国务院八大条例 地方两部法规 规章 部颁规章 地方规章 技术标准和规程 安全生产的方方面面基本实现有法可依 ; 执法方面 ：责任体系框架确立 二个主体 责任主体 监管主体 二个负责制 企业法人负责制（法律责任追究） 行政首长负责制 （行政责任追究） 两大刚性原则 权责对等原则 责任重于泰山（人权原则） ;安全监管执法的几个突出问题： ● 执法软弱 ● 职能交叉 ● 死角 盲区 ● 人手短缺 ● 装备落后; 四、加大科技含量、向科技要安全 （科技层面）;完成三大转型： 经验型 系统论、控制论 事后扑救型 事前防控型 定性 定量;筛选国家级省部级科研攻关项目 实施人才工程 注册安全工程师 职称评审 26所工科院校硕、博建点;◎安全质量标准化 煤矿（非煤矿山）化工、机械、建筑 ◎成功在???细节 ◎实施“科教兴安”战略 ◎注重安全事故的技术分析和跟踪分析; 五、倡导安全文化 ，提高全民素质 （文化层面）;“三违”现象是安全管理的头号杀手 违章指挥 后果严重 违章作业 普遍存在 违反劳动纪律 易被忽视 “软实力”概念的提出， 先进理念 研发创新能力， 管理思想和能力 公民（职工）素质 ;尊重职工主体的话语权 监督权 参与权 批评建议权 拒绝权 撤离权 知情权 保障权 赞扬比批评更重要（杜邦语） 企业要营造独特的安全文化品牌;几个需要注意的问题;强化重点危险部位的现场管理，要重点明确 职业卫生工作将提上日程，扭转明显滞后局面 完善责任体系，严格责任追究 开展有针对性的教育培训，注重质量 安全检查要突出专业性，要抓住整改不放;希望您的企业安全管理工作更上一层楼谢谢大家