5、山西警专新校区建设招投标管理办法.docVIP

山西警专新校区建设指挥部 招投标管理办法 一、总则 1、为规范新校区建设工程项目招投标活动，保护学校利益和工程招标投标活动当事人的合法权益，提高工程管理水平与投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家“七部一委”颁布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设施工招标投标办法》及《工程建设项目货物招标投标法》，结合学校实际情况，制定本管理办法。 2、 本办法适用于新校区工程建设项目(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购)的招标、投标活动及其管理。 3、关于本办法的有关说明 （1）本办法所称的标的招标项目，是指符合《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(晋政发〔2006〕6号)的工程建设项目的房屋建筑、市政设施、环境绿化等工程的勘察设计、监理、施工、重要设备及材料采购等招标项目。 （2）本办法所称的标的招标人，是指山西警官高等专科学校。 （3）本办法所称的投标人是指响应工程招标，参加投标竞争的规划设计、勘察设计、监理和施工单位以及设备材料供应商。 （4）本办法所称的招标投标活动，是指为完成新校区建设项目，通过事先发布招标条件和要求，由三个以上(含三个)投标人参加竞争，招标人按照规定程序确定中标人的行为。 二、招标投标原则、纪律 1、工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2、有关工作纪律 (1)严格遵守国家、省(市)有关法律法规以及学校的制度规定，按程序操作，做到决策透明、责任明确、操作规范，公平公正。 (2)参与招标投标的工作人员必须自觉接受监督，严守工作纪律，做到廉洁自律、恪尽职守、秉公办事、维护学校利益。 (3)各级领导干部不准违反规定干预招标投标工作。 (4)参与招标的工作人员不得参加投标单位的宴请、庆典、联谊及参观考察活动，不得参与供应商付款的旅游、营业性娱乐 等影响招标工作正常开展的其他任何行动。 (5)任何个人不准索要或接受勘探、设计、施工、监理单位、 供货商家的回扣、礼品及其他有价证券，或者获取其他不正当利益；不准到施工单位、供应商采购实体报销应由个人负担的费用。 (6)招投标必须严格按程序进行，禁止任何单位或个人擅自将应招标的项目采用其他方式代替；严禁不经过招标或集体讨论指定施工(供货)单位。 (7)不准把应招标的建设项目进行肢解化整为零，故意规避招标；不准与投标人串通，进行虚假招标；不准以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 (8)凡与招标人有利害关系的人员必须回避。 (9)招标投标联席会议议定的内容，一般均属保密事项，不得向外透露。 (10)招标文件、评标、定标和验收报告等相关资料，应妥善保存、及时归档、备案；不准伪造、变造、隐匿或销毁。 (11)招标代理机构不得泄露应当保密的招标投标有关事项。 三、招标职责 1、招标工作中所有会务工作由指挥部领导、计划部负责，其他职能组协助。 （1）审核招标进度，招标申请基本条件，招标文件和评标办法。 （2）审议评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人并确定中标人。 （3）监督招投标活动全过程。 (4) 负责投标人的报名工作，编发招标文件。 2、评标委员会由学校代表和省市评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得小于成员总数的三分之二。 3、招标代理公司职责 (1)策划招标项目方案。 (2)受学校委托负责发布招标信息。 (3)编制招标文件。 (4)负责从山西省评标专家库中随机抽取专家。 (5)组织投标人勘探、答疑、发标、开标、评标。 (6)编制评标分析报告。 (7)编制合约文件。 (8)负责招投标资料的整理、归档。 四、公开招标范围 所有项目原则上应按照《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(晋政发〔2006〕6号)进行公开招标。 五、内部招投标范围 1、小型工程或工程量小的（如临时建筑、服务保障型建筑等）。 2、总承包合同中所列清单实行暂定（估）价的。 六、招投标程序 1、依法必须进行公开招标项目，按以下程序进行： (1)由计划部具体落实招投标所有的相关工作； (2)委托招标代理机构； (3)进入公开(邀请)招投标法定程序。 2、小型工程实行校内公开招标程序： (1)在校园网上或现场发布招标公告，时间不少于3个工作日。采用邀请招标的, 选择3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的承包商，发出投标邀请书。 (2)计划部拟定招标公告或者投标邀请书，招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： A、招标项目的内容、规模、资金来源； B、招标项目的实施地点和工期； C、