[经济学]5-可持续发展评价.pptVIP

§1可持续发展的内涵 一、“可持续发展”概念的由来 “可持续发展”的概念和实践，是针对当前人类面临的人口、资源、环境、增长与分配等一系列重大问题而提出来的，是社会经济发展到一定阶段的产物。 20世纪以来，地球上发生了三种影响深远的变化： 一是社会生产力极大提高和经济规模的空前扩大，经济增长了几十倍，创造了前所未有的物质财富，大大推进了人类文明的进程； 二是人口的爆炸性增长，本世纪世界人口翻了两番，达到60多亿，且仍以每年约8 000万以上的速度在继续增长； 三是由于自然资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放，导致全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏。 问题的不断积累，加剧了人类与自然界的矛盾，对社会经济的持续发展和人类自身的生存构成新的障碍。 人类不得不认真地回顾自己的发展历程，重新审视自己的社会经济行为，探索新的发展战略。 朴素的可持续发展思想是由来已久的，如在传统的农林业实践和水资源管理中，可以找出许多的成功范例。 然而，在人类的发展运动中第一次把它作为一个当代的科学术语、明确地提出来并给予系统阐述的,却是1980年的《世界自然保护大纲》. 这一大纲是国际自然保护联盟受联合国环境与开发署的委托，在世界野生生物基金会的支持和协助下制订的。 在大纲中，可持续发展被理解为“为使发展得以持续，必须考虑社会和生态因素以及经济 因素，考虑生物及非生物资源基础”。 为了使人们对世界自然保护大纲中所提出的观念有更进一步的了解和落实到行动上，世界自然保护联盟于1981年，推出了另一部具有国际影响的文件—《保护地球》。 这一文件从社会科学的角度，对“可持续发展”的概念作了进一步的阐述: 指出人们有时把“可持续发展”的概念与“持续增长”、“持续利用”的概念混为一谈，这种观念是不对的，因为“持续增长”这个概念是不确切的。 严格地说，没有任何自然事物可以无休止地、持续地增长。 而“持续利用”这一概念,则只能用于再生资源，当人们的利用不超过其负荷极限时有可能达到持续利用，但这一概念却不适用于非再生资源。 因此，在《保护地球》文件中，对“可持续发展”给出定义是： “改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。” 世界环境与发展委员会1987年2月向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告。 提出了一个为世人普遍接受的有关可持续发展的概念。 认为可持续发展就是“满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求能力的发展”，并指出，现在我们迫切地感受到生态的压力，如土壤、水、大气、森林的退化对经济发展所带来的影响。 (多选）可持续发展的涵义有三个最基本的要点： 一是公平性原则； 二是持续性原则； 三是共同性原则。 个全面的文化演进过程，需要深刻的社会变革。 经济发展应包含数量的增长和质量的提高两部分。 数量的增长是有限度的，而依靠科学技术进步去提高发展的社会、经济、生态效益才是可以持续的。 (2)保障自然资源的永续利用 可持续发展要以保护自然资源和环境为基础，同资源与环境的承载力相协调。 为了实现可持续的发展，资源和环境保护 工作应是发展进程的一个整体组成部分。 资源的永续利用与环境保护的程度是区分传统发展与可持续发展的分水岭。 (3) 自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础 可持续发展就是谋求实现社会经济与环境的协调发展和维持新的平衡。 解决目前出现的全球性生态恶化和环境污染，控制由环境污染导致的一系列重大灾害，是全世界今后相当长历史时期的重要任务。 (4) 作为经营管理战略 呼吁人们放弃传统的高消耗、高增长、高污染的粗放型生产方式和高消费、高浪费的生活方式，主张产品、效率、资源环境并重，经济增长与资源保护相结合，社会稳定