地籍管理土地调查与遥感参考.ppt

3.1 土地调查 3.1.1 土地调查概述 （1）国外土地调查概述 英国1931年开展第一次土地调查工作，绘制了1:10万土地利用地图；1960年代开展第二次土地利用调查，绘制1:25万土地利用地图，并对土地资源进行了综合评价 美国1934年进行以土壤侵蚀度为中心内容的土地调查；1970年代以来利用遥感信息资料和自动化技术编制了1:10万和1:25万土地利用图 日本1951年专门发布了“国土调查法及其实施令”；1957年颁布了《地籍调查作业规程准则》；1962年又发布了“国土调查促进特别措施法及其实施令”，目的是促进国土调查计划的实施，并以此制定了四个国土调查１０年计划；1974年有又制定了《国土利用计划法》，国土地理院利用航空摄影开始编制全国1:2.5万土地利用图，该土地利用图是全国土地利用信息数据化的基础，为全国和地区土地利用规划提供了依据 3.1 土地调查 3.1.1 土地调查概述 （2）1950年代初—1980年代中期我国的土地调查 我国在1950年代初为保障土地改革后百姓的土地房产所有权，颁发了土地房产所有权证书，建立了田赋与土地房产清册 1958年10月在全国范围开展了第一次土壤普查工作，于1966年完成 我国在1980年代初进行了国土遥感概查工作。第一阶段1980年6月至1982年2月，利用1:5万、1:2.5万、1:10万地形图，进行全国和分省陆地、岛屿、沿海滩涂以及内海、领海面积量算；第二阶段1981年初至1982年5月，利用1:5万地形图，完成27个省、自治区10种土地利用现状分类面积计算；第三阶段1982年8月至1983年12月，利用560张1:25万假彩色卫片编制了29省、自治区、直辖市1:25万土地利用现状图，汇总分省和全国30种土地利用分类面积 我国在1980年代中期又启动了全国县级土地利用现状概查及汇总工作 1950年代初到1980年代中期的土地调查工作大多运用较落后的技术手段，精度较低，缺乏科学性、统一性和权威性，致使调查结果不能得到广泛应用 3.1 土地调查 3.1.1 土地调查概述 （3）第一次全国土地利用现状调查 1984 至 1996 年，我国开展了第一次全国土地利用现状调查（即详查）。1995年5月全国2843个县级单位的调查任务全面完成，在县级调查的基础上进行了地(市)、省(自治区、直辖市)和国家汇总。全国土地总面积约为950.68万平方公里。其中耕地130039千公顷，占土地总面积的13.7%；园地10024千公顷，占土地总面积的1.1%；林地227609千公顷，占土地总面积的23.9%；牧草地266065千公顷，占土地总面积的28.0%，其中绝大部分为天然草地；居民点及工矿用地24075千公顷，占土地总面积的2.5%；交通用地5468千公顷，占土地总面积的0.6%；水域42309千公顷(其中坑塘面积4349千公顷，占土地总面积的0.5%)，占土地总面积的4.4%；未利用土地245088千公顷，占土地总面积的25.8%。这一以1996年10月31日统一时点数据已作为编制全国土地利用总体规划的基础数据而得到了应用 通过土地利用现状调查（详查），我国开始建立农村土地初始登记制度；建立具有中国特色的初始土地统计制度，从1996年开始，在此基础上每年进行土地利用现状变更调查和日常土地统计汇总，即土地统计年报 从1987年开始，全国开始国有土地使用权申报工作 3.1 土地调查 3.1.1 土地调查概述 （4）世纪之交的国土资源大调查 从1999年开始，国家投资120亿元，启动了为期12年的国土资源大调查，在我国领域和管辖海域范围内，主要针对土地、矿产、海洋等国土资源，开展基础性、公益性、战略性综合调查评价 通过国土资源大调查，开展区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查、更新系列基础图件 开展土地资源质量和数量的调查与评价，为政府加强土地资源管理提供科学依据 开展矿产资源潜力调查评价，掌握大宗支柱性矿产的资源潜力；开展主要经济区和大江大河地区的地质生态环境调查，提出评价意见 开展重要地质灾害区的调查评价，提出防治方案 调查认识海洋国土的基本特征和海洋自然灾害形成机理，评价海洋矿产资源 3.1 土地调查 3.1.1 土地调查概述 （5）第二次全国土地调查 2008年2月发布《土地调查条例》，指导全国土地调查 国家从2007年7月启动全国范围内第二次土地调查，计划2009年完成 一要查清基本农田状况。这次土地调查的首要任务，将基本农田落实到土地利用现状图上，落实到村组、地块，并登记造册 二要查清城乡各类用地状况。在农村以1:1万比例尺为主，查清农用地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况；在城镇开展1:500等大比例尺调查，查清每