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03 公共选择 杨志勇 张馨 公共经济学 3 公共选择 主要内容 3.1公共选择概论 3.2 直接民主制度下的公共选择 3.3 间接民主制度下的公共选择 目标 了解公共选择论的基本方法论。 了解投票悖论、阿罗不可能定理、单峰定理、中间投票人定理。 了解公共选择过程中各经济主体的行为选择。 了解寻租理论。 引言 选择：经济学永恒的主题 私人选择 公共选择 3.1 公共选择论概述 3.1.1公共选择论的发展 1、什么叫做公共选择，又称集体选择。 选民按自己的意愿和利益，通过投票选择最能表达自己偏好的政府——确保这个政府能够按照大多数人的意愿来提供公共产品。 公共选择的过程实质上就是讲个人偏好转化为社会偏好的过程。 公共选择理论的定义 公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。 公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。 公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究 3.1.1公共选择论的发展 2、代表任务 数学家：孔多塞 经济学家： 布坎南（James M. Buchanan，1919－ ），1986年诺贝尔经济学奖得主。 戈登·塔洛克（美） 缪勒（Muller） 3.1.2公共选择论研究的方法论 1、方法论上的个人主义 切入点：市场决策和非市场决策的划分 2、经济人 3、经济分析工具在政治领域的应用 4、交易政治 市场决策与非市场决策的联系与区别 经济人 政治市场运作的政治人往往假「政府」之名，行个人效用极大化为实。 政客（即民意代表或候选人）系以追求选票极大为目的； 官僚（及行政官吏）系以追求预算极大为目的； 利益团体则透过竞租（Rent-seeking）行为，谋取个人利润极大为目的。 政治市场的三级结构（Alan Peacock）皮科克 政治交易 如何实现最大化呢——交易——各经济主体从个人利益最大化的目的出发，相互之间进行自愿交换，从而实现个人利益最大化。 就理论而言，公共选择的重心不在于判断“选择”的结果而在于研究“交易”的过程。 交易概念的运用:政治不过是经济交易过程的延伸。（交易对象：公共品；交易特点：非自愿性、不平等性和强制性） 3.2 直接民主制下的公共选择 直接民主制，是指集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度。 许多国家的重大事项决策，实行全民公决的制度。 3.2.1一致同意规则（一致性规则）（unanimity rule） 所谓一致同意规则，是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下，才能实现的一种表决方式。 一般说来，“同意”包括不反对/弃权。 3.2.1一致同意规则（一致性规则）（unanimity rule） 2、一致同意规则的特点： （1）帕累托改善的选择 （2）参与者平等的选择 （3）避免“搭便车”行为 （4）交易成本高 “近似一致同意” 3.2.2多数同意规则（majority voting rules） 所谓多数同意规则，是指一项集体行动方案，至少有超过半数的人支持或认可（即同意或者不反对）才能实施。 集体行动，多数人同意，可以是1／2以上同意，也可以是2／3以上或其他比例同意就可以通过。多数同意又可以分为简单多数和绝对多数。 在对多个方案选一的表决中，简单多数可以是其中得到支持最多的方案，它甚至不一定得到超过一半的票数。 3.2.2多数同意规则（majority voting rules） 2、多数同意规则的特点： （1）部分人利益受损 （2）“多数人专政”现象 （3）少数人不热心参与 （4）相对容易作出决策 （5）可能的多种选择结果（3.2.3） （6）无法表达个人选择的偏好程度 （7）可能存在投票交易 3.2.3投票悖论 三个人1、2和3，就A、B和C三种方案进行两两投票。 投票均衡 3.2.3投票悖论 投票悖论的出现 3.2.3投票悖论 假设三个厂长——牛厂长、杨厂长、马厂长 投票选择一项政府优先发展的产业。备选的产业有三种：计算机软件业、汽车业、电讯业。 他们对三种选择方案的偏好次序自然不同： 牛厂长：A B C (A优先于B，B优先于C) 杨厂长：B C A (B优先于C, C优先于A) 马厂长：C A B (C优先于A，A优先于B) 3.2.3投票悖论：阿罗不可能定理 阿罗（1972年诺贝尔经济学奖得主）认为，在民主社会中，一个集体决策规则应该