费率招标管理规定.docVIP

费率招标工程项目管理规定（试行） 为进一步规范和加强公司招投标管理，有效管控工程造价，减少费率招标对工程造价管控风险，特对费率招标管理规定如下： 第一条 公司相关职能部门应本着“工期科学，造价合理”的原则，强化工程项目前期工作，加强项目规划立项的科学性和准确性、技术上的合理性和可行性及设计委托和对设计单位缩短设计周期的管控工作，避免“三边”工程。 第二条 在工程招投标中应严格控制以费率方式招标，除以下情况外应严格执行施工图预算招标，积极推行工程量清单计价招标方式： （一）生产矿井、洗煤厂及辅助设施扩能需紧急改造且又来不及施工图设计的重点项目； （二）工程性质特殊或工程零星无法确定工程量（如供暖、给排水、三防及生活辅助设施）、无法进行施工图设计的重点项目； （三）影响到井下安全生产需紧急处置的工程项目； （四）抢险救灾工程项目； （五）其它因限期完工来不及进行施工图设计的紧急工程项目。 第三条 申请费率招标报批流程： （一）基建工程项目：由工程项目管理公司提出费率招标申请（申请中要明确说明工程概况、性质、工程量、采用费率招标理由）→工程管理部会同纪检监察部审签→公司分管领导批准（200万元以上基建项目报神华集团公司批准）。 （二）专项资金项目：由工程项目管理公司提出费率招标申请（申请中要明确说明工程概况、性质、工程量、采用费率招标理由）→工程管理部会同纪检监察部审签→公司分管领导批准。 第四条 公司费率招标是以神东煤炭集团公司批准执行的国家及地方定额及神东煤炭集团公司相关造价管理规定为基础，用综合费率来代替投标报价的招标办法。报价时必须按照总造价优惠的方式报综合费率，即结算价格=按照执行定额及神东相关造价管理规定审定预算×投标综合费率，执行投标期内信息价的钢材、木材、水泥、电缆、管道主要材料以及执行公司统一标准采购的装修材料等可不执行投标综合费率调整结算价。 第五条 实行费率招标的工程项目在招标前必须有初步设计（或设计方案）及投资概算。施工图纸设计以概算值为上限执行限额设计，严格控制超概算、超计划设计。 第六条 招标文件中要明确规定费率招标中报价、商务、技术在评标总分中所占权重。投标人投标综合费率不得超过100%，同时不设下限费率，评标时以所有有效投标人所报综合费率平均值为评标基准费率，招标文件评标办法中应按照合理低价的原则，根据工程类别明确最优投标费率的评标办法。同时要制定对投标费率相差较大的调查、分析、评分处置办法。 第七条 招标文件中必须明确合同价格的确定方式及合同签订方式，原则上要以工程管理部审定的施工图预算×中标费率为基础确定合同价格，并据此价格签订固定价格合同。 第八条 确因工程性质特殊或工程零星无法确定工程量而无法进行施工图设计的或因特殊原因施工图纸不能按时到达的项目，应明确工程主要内容，确定投资估算作为项目造价上限，并在招标完成后一周内签订费率施工合同。此类项目，工程项目管理公司要加强现场管控，属隐蔽工程的要及时通知工程管理部组织监理、质监、规划、项目单位等相关部门盘点验收后方可隐蔽。属中间工程的由工程项目管理公司负责会同监理、项目单位签审工程量（必要时要留存影像资料备查），每月报工程管理部，待工程完工后以此为据施工单位编制工程预算，经公司造价事务所审核后，报工程管理部审定后作为该项工程最终造价，该造价×中标费率即为结算价。 第九条 费率招标工程（上述第八条情况除外）施工图纸应在开标后3天内全部到位，施工图纸审定后20日内中标单位必须签定固定总价合同。 第十条 工程项目实施过程中要严格控制设计变更，设计变更的审批严格执行公司相关规定。设计变更费用执行投标综合费率。 第十一条 本规定自下发之日起执行，此前公司下发相关规定如与本规定有冲突之处，以本规定为准。 第十二条 本规定由***公司工程管理部负责解释。 - 2 - - 1 -