涉外民事关系法律适用法在我国国际私法中的地位及其效力问题.PDFVIP

河南财经政法大学学报 2015 年第1 期(总第147 期) 《涉外民事关系法律适用法》 在我国国际私法中的地位及其效力问题 张 萍1 刘仁山2 (1，2． 中南财经政法大学法学院，湖北武汉430064 ) 摘 要:《法律适用法》是形成中国社会主义法律体系的必备条件，也是我国国际私法立法中最重 要最核心的部分，是目前我国国际私法立法体系中的基本法。《法律适用法》的效力问题的规定之所以 引致纷争，是因为该法体系化不彻底，欠缺科学性。严格来说，《法律适用法》与《海商法》等特别法并不 存在效力上的冲突，该法第二条的意义在于将《海商法》等特别法衔接、统合于国际私法体系之中。《民 法通则》等与《法律适用法》是同位法，他们之间按照新法优先原则来协调彼此之间的效力冲突问题符 合立法目的。 关键词:《法律适用法》;法律体系;适法规则;适用优先 中图分类号:D997 文献标识码:A 文章编号:2095 － 3275 (2015)01 － 0068 － 09 自《涉外民事关系法律适用法》(以下简称《法律适用法》)颁布实施三年多以来，在评论该法立法 ① ， 得失的文章中 大多都肯定了该法是较为完备的单行法，同时该法体系化不彻底，欠缺科学性，多套法 律规范之间的逻辑关系尚未理顺的问题也引发了各界关注。为此，事实上相当于二次立法的［1］ 《最高 人民法院关于适用 〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释(一)》(以下简称“司 法解释”)也特别规定了该法的法律效力问题，但均未圆满解决此问题。本文即以此为题旨在从总体上 阐述，《法律适用法》在我国国际私法中的地位及与其他法律的效力冲突、适用序位问题。 一、《法律适用法》在我国国际私法中的地位 (一)《法律适用法》是中国特色社会主义法律体系的一部分 随着《法律适用法》的颁布实施，形成中国特色社会主义法律体系的任务已告完成。这是新中国第 一部以涉外民事关系法律适用为主要内容的单行法，是中国涉外民事关系法律适用规则系统化和现代 化的重要成果，其意义深远。 1997 年党的十五大提出到2010 年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作总目标。全国人大 * 收稿日期:2014 － 10 － 28 基金项目:本文系2011 年国家社科基金重点项目“我国《涉外民事关系法律适用法》实施问题研究”的阶段性研究成果(项目编 号:11AFX016)。 作者简介:1． 张萍(1964— )，女，江苏兴化人，中南财经政法大学博士研究生，西北政法大学国际法学院副教授;2． 刘仁山 (1967— )男，湖北潜江人，中南财经政法大学法学院教授，博士生导师。 ① 作者曾于2014 年8 月15 日借助两大搜索引擎了解研究对象的相关资讯。其中谷歌学术搜索(http :/ /scholar． google． com． cn / ) 上与“涉外民事关系法律适用法立法研究”和“涉外民事关系法律适用法立法完善”相关的信息分别为2490 条和1670 条，与“涉外民事 关系法律适用法立法反思”和“涉外民事关系法律适用法立法思考”相关的信息分别为732 条和831 条;必应搜索(http :/ /cn． bing． com ) 与上述前者相同词条下的信息分别是205000 条和131000 条，与后者相同词条下的信息分别是82000 条和89300 条。 68 张 萍 刘仁山:《涉外民事关系法律适用法》在我国国际私法中的地位及其效力问题 及其常委会为此制定立法规划，2002 年12 月民法( 草案) 出台，该草案第九编为“涉外民事关系的法律 适用法”。2008 年第十一届全国人大常委会将国际私法立法列入了立法规划，20 10 年10 月《法律适用 法》由第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。20 11 年吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律 ① 体系形成 。某种意义上说，一国法律体系的完善与健全很大程度上取决于该国各部门法是否齐全和 完备。可见，《法律适用法》的制定是有计划的形成中国特色社会主义法律体系中必不可少的一部分。 该法对于规范和构建正常的涉外民事法律秩序具有十分重要的作用和意义。随国际私法所调整的涉外