高校办学定位的理论依据与现实依据-西南交通大学出版社.PDF

高校办学定位的 理论依据与现实依据 办学定位是一个高校办学的纲领，对高校的发展发挥着指导性作用。 高校办学定位具有统领、引导作用，它不仅从宏观上概括学校的办学指导 思想、办学理念等，而且还对学校的办学规模、办学层次、办学类型等做 出方向性选择。① 高校的本质要求和根本使命是培养人才。因此，人才培养目标定位是 办学定位的核心，其他定位都要服务、服从于这个目标。高校办学定位问 题实质是“培养什么样的人，如何培养这样的人”“建设什么样的大学，如何 建设这样的大学”等的问题。作为高校的顶层设计，这一问题是当今世界所 ① 盛世高 . 关于高校办学定位的思考 [N]. 甘肃日报，2006-12-27. 有大学办学实践中面临的一个共同话题，这个问题在我国尤为突出。 社会发展对人才提出了多样化的需求，相应的，对培养人才的高等教 育也提出了多样化的需求。多样化办学已成为世界各国高等教育改革和发 展的主要趋势。因此，大学如何肩负自己的使命，满足多样化的社会需求 以及人的发展的多样化的教育需求，如何找准自己的发展空间，明确前进 方向，确定自身的发展战略与战术，凝炼自己的办学定位，塑造自己的办 学特色，提升自己的办学质量，这些问题对办学者来说是头等重要的大事。 中国人民大学前校长纪宝成教授在2004年第二届中外大学校长论坛上提 出：“高等教育本身就是多层次、多样化的，真正对政府、社会和下一代负 责的做法是每所学校都要科学定位，包括学科领域、办学类型、办学层次、 办学规模以及办学目标。任何层次都能办出特色，办成一流。”① 近些年来，随着高等教育改革的发展，我国高校的自身定位意识逐渐 得到增强，特别是在高校扩招与合并过程中，高校定位已成为高校发展规 划的一个非常重要的环节。当前我国高校定位出现的问题主要表现在两个 方面：办学层次攀升与办学类型趋同。如在高等教育大众化背景下，许多 ① 黄蔚，杨晨光 . 高等教育国际化进程中大学如何制定发展战略——第二届中外大 学校长论坛侧记 [J]. 教育研究，2004 （10 ）． 高校仍固守精英教育的人才培养目标，不顾分层分类教育的现实，仿效研 究型、教学研究型大学，追求“大”“全”和“高”，认为规模越大，学科、专业越 全，人才培养层次越高，则办学水平就越高，将“特色建设”与“一流建设” 混同，导致高校办学定位“千校一面”。这种倾向不仅导致高校自身容易迷失 办学方向，难以形成核心竞争力，失去自身存在的价值，也可能因为服务 面向基本雷同而导致高校间恶性竞争，教育资源被滥用、浪费或闲置，也 会导致我国高等教育发展脱离实际，人才市场供需失衡，产生结构性就业 问题。①菲利普·阿特巴赫（Philip Altbach ）曾指出，“世界上大众化高等教 育体系的一项核心特征是异质性（differentiation ）。高等教育体系应该是一 个服务于不同的顾客、拥有不同的目的、接获不同方式的补助、具有不同 质量与成就水平的各类高等教育机构的集合体。”②高校办学定位已成为办 学者必须思考并实施的大事，而且不同学科领域的学者也开始对此问题加 以多方位研讨。 第一节 高校“办学定位”概念的界定 ① 牛奔 . 高校办学定位的目标选择研究[D]. 成都：西南交通大学，2009:18. ② 转引自李家福，刘生 . 高等教育大众化阶段的大学差异化发展 [J]. 中国高教 研 究，2008 （5 ）． 一、高校“办学定位”概念的提出 关于定位理论的研究，最先是在营销学界兴起的。美国营销专家艾 尔·里斯（Al Ries ）与杰克·特劳特（Jack Trout ）于20 世纪 70 年代最先提 出“定位”（Positioning ）这一概念：“定位是以产品为出发点，如一种商品， 一项服务，一家公司，一所机构甚至一个人，也许可能是你自己。但是， 定位不是你对产品要做的事，定位是你对预期客户要做的事。换句话说， 你要在预期客户的头脑里给产品定位。” ①按照艾尔·里斯与杰克·特 劳特 的观点，定位可以看成是对现有产品的名称、价格及包