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扶贫助学工作经验交流材料
政府主导 社会参与 扶贫助学促和谐
XX县地处省会XX市近郊,总面积X平方公里,辖X个乡镇,总人口X万。近年来,在省市各级各部门的正确领导和大力支持下,我县经济社会实现了持续、较快发展。2008年预计全县实现GDP 358亿元,连续5年保持了17%以上的增幅,县域经济基本竞争力跃居全国37位,居中部第一。在加快经济建设的同时,我们始终坚定不移地实施科教兴县战略,坚持教育优先、适度超前发展,在全省率先完成了“普九”任务,并成为全省第一个两项督导评估优秀县。特别是在资助家庭经济困难学生方面,按照政府主导,多方参与的思路,进行了一系列的探索实践,奏响了一曲用全社会的爱心铺就贫寒学子成才的和谐之歌。
一、 提高认识,加大投入,不断强化保障机制
尽管近年来我县实现了较快发展,但我们始终清醒认识到,XX县仍是一个以农业人口为主的县,仍然有一批孩子因家庭贫困而影响就学。据统计,实施“免补”政策后,我县还有占学生总数7%的8000多名贫困学生,或因残疾、或因天灾、或因家庭变故,生活十分困难,迫切需要社会帮助。为此,2003年,XX县在全国率先提出了“不让一个孩子因贫困而失学”的目标,把资助家庭经济困难学生作为保障教育公平、促进社会和谐的重点工作,提上了重要议事日程。
加强组织保障。建立了扶贫助学协调工作会议制度,由县委政府主要领导牵头,教育、财政、民政、团委、工会、妇联等部门参与,定期协商,统筹安排全县扶贫助学工作。近年又成立了县学生资助工作领导小组,并设立学生资助管理中心,安排专人专款负责该项工作,各乡镇和县属学校也成立相应机构,确保全县困难学生资助工作有序、协调进行。加强宣传激励,2007年我县在取消其它单项评比时,唯一保留了以政府名义对参与捐资助学的单位和个人进行颁证奖励,并将每年的典型事例汇编成册,向社会广泛宣传。
加强经费保障。目前我县每年教育经费投入达4亿元,各项政策全部落实兑现,为扶贫助学工作打好了良好基础。近两年县财政共投入“免补”资金达3800多万元,在此基础上还加大了贫困生寄宿补助,并延伸到普通高中,每年补助金额达560万元。成立了县教育基金会,2003年以来共募集资金4600多万元,成为全县扶贫助学工作的重要渠道。县财政从2008年起还专项安排20万元作为全县学生资助工作办公经费。
完善工作机制。近年来我县先后建立和完善了一系列帮扶机制,资助工作不断跨上新台阶。实施了“免费入学卡”制度,从2004年开始,由县财政和教育基金会每年出资200多万元,对全县义务教育阶段3000多名贫困学生实行“零收费”就学。深入开展“9·8助学日”活动,2008年我县的“9·8”助学日一次性募集资金305万元,其中社会爱心人士直接捐赠156万元,全县3086名大、中、小学生全部得到对口资助,考取大学的5名孤儿也都得到专人包干负责。建立了一对一、一帮一、一扶一的“三个一”结对助学活动机制,发动全社会共同参加“帮扶一个乡镇或一所学校、资助一名贫困学生”的对口资助活动,近三年全县共结对扶助2万多人次,资助金额1800多万元。
二、突出重点,注重实效,不断完善资助体系
在工作中,我们以突出解决义务教育阶段贫困学生就学为重点,不断扩大资助范围,提高资助标准,已初步建立起了覆盖各个教育阶段的贫困学生资助体系。
在义务教育方面,2005年起我县将“免补”资金纳入财政预算,2006年义务教育阶段学生全部免杂费,在此基础上,2007年进一步实施了“一费制”免费入学。实施免补后,我县除按标准提高生均公用经费外,每年另安排300万元资金,专项用于贫困寄宿生生活补助。全县中、小学70多名孤儿,其所有生活、学习费用全部由县教育基金会和所在学校承担。60多名特殊教育学生,除足额安排人头经费外,每年还分别专项安排特殊教育经费和贫困生补助经费各10万元。
在普高及中职教育方面,从2005年起,县财政每年安排60万元,用于普通高中贫困学生补助。中职教育除中央财政按照生均750元标准补助外,县财政也按同样标准予以配套,每年配套资金近100万元。另外加上各类社会资助,四年来全县普高和中职贫困生共计补助金额过千万元,先后有1.4万人次获得资助。
在高等教育方面,2003年以来,我县还连续开展了资助贫困大学生入学工作,先后发放资助金700万元,资助了3500名新生踏进大学校门。同时,对一些家庭经济困难的学生,与所在学校积极联系,帮助他们申请国家助学贷款,并尽力争取包括助学金、勤工俭学、学费减免等各项资助政策。另外,对县内高校的部分贫困学生,我们在一些大型节会活动中积极提供勤工俭学岗位,让他们在取得一定经济收入的同时,也尽早获得社会实践经验。
三、 创新方式,多方参与,不断构建长效机制
扶贫是一个长期而系统的工程,资助家庭经济困难学生也
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