中英文教学课程 腐败问题.pptVIP

corruption! “All the people have power are easy to abuse power.” ——[法]孟德斯鸠《论法的精神》 “All power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely.”——剑桥大学教授阿克顿勋爵 What is corruption？ 为谋取私利而滥用公共权力，侵犯公众利益，破坏某种社会显存关系的行为 Status Quo 2009年，国际反腐检查组织对180个国家的清廉度的排位，中国排第79位。 2009年1月至2010年1月，十七届中央纪委密集召开了三次全会，全面部署反腐倡廉工作。胡锦涛总书记强调指出，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。 Causes of corruption 社会成因 社会处于转型期 民主法治不健全 监督机制不完善 对腐败打击不力 个人成因 私欲膨胀，价值观扭曲 侥幸心理作祟 自控能力低 ………… How should we treat the problem of corruption？ 犯错误的腐败分子只是少数，整个社会主题仍是积极向上的 反贪腐必须走法治之路，治理贪污贿赂等腐败现象是一个复杂而艰巨的工作 Prevent “应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。” ——毛泽东 “还是要靠法制，搞法制靠得住些。” ——邓小平 “要纠正干部中中选拔的任用，轻任后监督的现象。” ——江泽民 “加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。” ——朱镕基 深入开展理想信念和廉洁从政教育 全面加强领导干部作风建设 切实解决损害群众利益的突出问题 加强对权力运行的制约和监督 进一步加强纪检干部队伍的建设 全面打造一支勤政廉洁的后勤保障队伍 …………… 反腐倡廉建设主要任务 背景 新加坡总理李显龙在新一届政府宣誓就职典礼上宣布，成立由独立人士组成的检讨委员会，以重新制定合理的部长薪金制。这意味着上至新加坡总统、总理，下至部长级官员，都将面临相当幅度的减薪。 新加坡内阁部长长期以来实行高薪酬制，总统和总理年薪约$218W，令年薪$40W的美国总统汗颜。李显龙此番为何自减薪水？新加坡内阁官员的工资为何那么高？高薪实质是为了吸引人才还是“养廉”？ 思考：高薪是否为了 “养廉”？中国是否行得通高薪养廉？ 房子车子安保费，都得总理自己掏 据《经济学人》2010年统计，新加坡总统和总理年薪约$218W，是该国人均GDP的40倍；法国总统萨科齐年薪约$30W，是该国人均GDP的8~9倍;美国总统奥巴马年薪约$40W，为该国人均GDP的5~10倍。 新加坡总理的薪酬虽比美国总统高很多倍，但美国总统几乎所有公务花销都由纳税人承担，包括入住白宫、使用“空军一号”专机，还有白宫雇员薪酬等。 而新加坡总理住房车子都是自己承担费用，出行乘坐商务飞机，机票自己掏钱，连保镖费用也是自己负责。 高薪为吸引人才，养廉主要靠体制 新加坡官员的高薪制度在中国一度被解读为“养廉”典范。但是杨沐和刘植荣均认为，说新加坡“高薪养廉”是一种误读。“养廉”并非新加坡推行高薪制的主旨，而新加坡官员的廉洁作风靠的主要是官员的自律和法制的监管。 杨沐说：“李光耀所提出的高薪政策主要不是为了养廉，而是吸引人才。”李光耀认为，一个政府必须要吸引最优秀的人才才能更好地服务民众。以美国为例，“一流人才到华尔街、二流人才到政府、三流人才到大学”，这样就会出现二流人才管不住一流人才的问题，从而导致美国政府一些决策上的失误。杨沐表示，新加坡的高薪与养廉有关系，但不绝对。“新加坡养廉最主要靠的还是体制，包括良好的法律体制、透明的财政体制，以及五年一次的选举制度，来遏止官员贪污腐败现象。” 在刘植荣看来，根本不存在高薪养廉这一说法。“新加坡的廉洁是靠法律和制度约束、规范出来的，而不是高新养出来的。” 新加坡《公务员纪律条例》规定，公务员不能接受公众人士的礼物和款待，因公务接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元的礼品必须交公，否则就以贪污受贿罪论处，面临5~7年牢狱之灾，还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。” 世界上10个最廉洁国家，包括丹麦、芬兰、新西兰、新加坡和瑞典等，这些国家的公务员工资大致等于或低于全国从业人员的平均工资。“所以，全世界范围内都不存在‘高薪养廉’之说。” *