“地铁热”产业观察.docVIP

“地铁热”产业观察 　　“地铁”与 “城市”在现代社会天然就是一对孪生兄弟。而且，地铁不仅是一个庞大的经济产业，它还是一项民心工程，是整个城市系统工程中最关键的重骨架部分。尤其在当今中国城市化浪潮滚滚而来、各种发展中的问题如交通堵塞、环境污染等问题接踵而来的情况下，“地铁”似乎天然地为应对这些难题提供了一套切实有效的解决之道。 　　但真正能明白城市与地铁的这种依存关系，并真正懂得如何用“快线制式”在地铁与城市之间建立一种互相促进、良性循环的发展新模式，自1956年毛泽东在北京首倡建造地铁以来，中国各城市的地铁企业已经探索了整整50年。 　　 　　50年的艰难历程 　　 　　2005年12月26日，中国第一条时速120公里的城市轨道交通快线（广州地铁三号线）和世界第一条中大运量的直线电机机车地铁快线（四号线试验段），在广州宣告同时开通。 　　采用“大站快车”式的地铁三号线、四号线，承担着将中心城区与周边四大片区（东部天河、黄埔、萝岗、增城；北部花都、从化片区；南部番禺区；南沙港口片区）交通联系的重任。两条地铁线路开通的背后，是一场城市空间布局的变革。 　　在中国近20年的城市发展史上，“摊大饼”式的扩张模式始终令人困扰――许多城市如水波纹荡漾一圈圈往外扩张，在“摊大饼”的过程中，“城中村”问题、交通问题、环境污染问题和治安问题等相伴而来。科学的城市建设新理念亟待重建。 　　2001年，“中心城市+卫星组团+轨道交通网络”的城市发展新理念，进入了广州城市管理者们的视野。随着新的城市规划将广州市7000平方公里的广阔市域重新划分为五大片区，以及“东联、西进、南拓、北优”战略的实施，2003年，广州在不声不响中把中国地铁产业的发展水平提升到了“快线制式”这一现今最高层次，以此突破围城、解决城市化过程中的诸多困境。 　　而就在几年前，人们还在为城市发展与地铁建设的关系而争论不已。由于工程的耗资巨大，运营的成本高昂，过去50年来，在地铁的发展问题上，中国只在京、津、沪、穗和深圳、南京、大连、长春、武汉、重庆等10座城市建起了427公里的地铁（含轻轨）。 　　回顾中国地铁产业半个世纪的发展历程，大致上可分为两个阶段―― 　　第一阶段，1956年，北京地铁就在领袖人物的政治考虑和革命豪情之下应运而生。但由于当时环境所限，更由于这种修建地铁的出发点基本上与当时中国经济发展、城市发展的现实需求脱节，因此直至1980年代末，35年间北京地铁在中国地铁史上“光荣孤立”，未能引领各城市的地铁产业潮流。全国地铁只有北京的两条线、40公里。 　　第二阶段，由上个世纪90年代初至今，改革开放以来，随着各地经济的高速发展与人口、机动车的急剧增长，中国各大城市，相继出现了严重的“城市病”――大塞车等现象。继上海和广州之后，“地铁热”升温，中国34个人口数量过100万的城市中，有20个城市提出修建地铁的计划，但碍于资金、技术等原因，为“地铁热”降温的呼声一直不绝于耳。 　　据中国地铁界的权威、中国科学院和中国工程院院士周干峙先生透露：当前，采取积极措施，加快地铁建设和发展国产化的地铁产业，已成为中央政府和各大城市管理者们的一个共识。在“十一五”规划里，中央则已经制订了兴建1500公里地铁路网的目标，5年间，平均每年要修建300公里城市地铁，1年几乎相当于过去的40年。到2010年，广州、北京等城市的地铁运营线路将超过200公里，届时，这两个城市将双双昂首踏入世界城市地铁前十强之列，由此观之，中国的地铁产业即将开上一条“快车道”。 　　 　　地铁隐忧 　　 　　当前，中国城市轨道交通的发展有几个鲜明的特点：一是速度快、规模大；二是制式多样，类型齐全，已初步形成了一整套“分层次、分类型、分功能”的城市轨道交通路网的建设理论和技术经验。 　　而地铁设备的国产化率正在不断提升，已形成了一条产业链条，尤其是核心设备――国产化地铁列车车辆的生产能力已突破了1000辆/年，其中，中国南车集团株州电力机车厂制造的时速120公里B型快车和青岛四方机车厂制造的L型直线机车，都堪称世界一流。 　　同时，地铁造价明显降低，如广州地铁三号线、四号线，已从原来一号线时期的6.6亿元/公里，下降到4.3亿元/公里，为整个中国地铁产业的高速发展，打下了一个良好的基础。 　　面对地铁产业发展空前良好的态势，中国交通协会副会长、中国城市轨道交通专业委员会主任焦桐善先生却对记者谈起了他的担忧：“在当前中国的地铁热潮之中，各地城市决策者们，也还存在着一定程度上不够清醒的地方。比如说，对一个城市地铁路网的层次和分工缺乏系统性、整体性的考量；有些线路设计的前期论证做得不够扎实，开工不久就左改右改、造成重大的工程变更和投资失控；在列车设备、车站设施方面更普遍存在着一