扎实推进“四化联动”.docVIP

扎实推进“四化联动” 奋力创建全省城乡统筹示范镇 南强镇位于遂宁市城市南端，辖11个行政村（其中3个社区），总人口1.86万人（其中开发建设区域人口占50%，农业生产人口占50%），幅员面积25.7平方公里（其中开发建设区域面积占45%，农业生产区域面积占55%）。目前，全镇实施“四化联动”、推进城乡统筹发展面临良好的机遇，具有十分突出的优势。一是市上把船山区作为城乡统筹试点区，船山区又把南强镇列为城乡统筹示范镇，在政策、项目、资金等方面给予了极大支持，为推进城乡统筹发展奠定了良好的基础。二是随着遂宁城市向南扩张，农村基础设施建设推进，农民生产生活条件不断改善，区域内农村变城市，农民变市民进程也随之不断推进，城乡统筹也随之快速发展。三是区域内建立了中国西部金家物流园、金龙工业巷、观音湖旅游三个管委会，现代物流产业、新型工业、休闲旅游业迅猛推进，带动了龙老路沿线都市农业的快速发展，产业结构的不断优化，促进了城乡产业的互动互促进。 近年来，为有序有力有效推进城乡统筹发展，南强镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府城乡统筹的工作思路，创新理念，抢抓机遇，明确目标，增添措施，城乡统筹发展快速推进。 ——工作目标是：2008年城乡统筹综合指标力争全市前五名，确保全区第一名；到2009年把南强建成全省城统筹示范镇。 ——工作思路是：以“三化”促进“三农”。即：一是以工业化致富农民。主要是通过创造性探索土地合法流转机制，让农民在土地收益分红中得到收益。二是以城市化发展农村。着力通过招商引资、企业入驻、基础设施建设，使城市规划区内的农村建成有特色、有品质的产业园区，从而把农村建设成现代城市的重要组成部份。三是以产业化提升农业。突出抓好绿色蔬菜产业和猪、鹅、兔特色养殖产业，培育规模龙头企业，建立专业合作服务组织，促进农户增产、增效、增收。 ——工作重点是：实施“312工程”。“3”即为“三片”：一片是以金家沟、金桃社区为重点，投资50亿元发展粮油仓储、制药、运输和玻璃四大产业，建成川渝粮油基地、川中石油生产基地、西部药都和澳龙国际物流城，在3年内建成中国西部现代物流示范园；另一片是以天星坝为核心，发展机电、纺织、饮料三大产业，建成金龙工业发展示范园；第三片是依托观音湖旅游产业开发，与中国世代集团合作开发小河洲岛（包括小河洲、赖家洲、雷家洲、米家洲），建成中国西部现代水城。“1”即为“一带”：主要建设以龙老路沿线特色现代农业示范带，着力通过土地合法流转，打造特色亮点，培育龙头企业，辐射带动农户、扶助农户和致富农民。“2”即为“二点”：着力打造大白塔新农村建设综合创建示范点和龙凤场玫瑰小镇新场镇示范点，以此为样板带动全镇农村和集镇建设。 ——工作措施是：实施“四化联动”。一是推进农业产业化。主要采取“外引”“内培”的办法，以盛唐科技产业园为依托，发展绿色无公害蔬菜2000亩，培育龙头企业5个；以高金和美宁食品为依托，发展生猪、肉鹅、肉兔特色养殖产业，培育大户10户；同时建立土地流转合作社、蔬菜和畜禽销售合作社，建成产、销一条龙服务链。二是推进农居社区化。通过物流园、工业港、观音湖开发和大白塔新农村建设，逐步推进农民居住集中，不断完善居住区基础设施、活动场所、服务场地建设，逐步实现农民居住社区化。尤其要把金家物流园农民安置区建成全省不可比拟的一流安置点。三是推进农民人才化。加强农民的思想观念和现代知识技能教育，强化农民的劳动技能培训，切实提高农民转岗就业能力，增强农民成才和致富的本领，同时千方百计帮助和支持农民的就业和增收。重点加强对三个开发区域农民的优先帮扶。四是推进农民基本公共服务均等化。主要通过园区开发建设和上级财政支持两个渠道，加大对农民生活保障、公共设施、生态环境、教育医疗、文体娱乐等公共服务方面的投入，促进农民享受到与城市居民均等的公共服务。 2