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中国经济发展中技术创新与制度变革 　　从世界经济的发展历程来看，技术的发展是一个不断前进变化的过程，在这一过程中它受多种因素的影响。中国经济的快速发展离不开科技的贡献；中国制度的快速变迁带来了经济上的大发展和技术上的进步，而技术前进的同时需要制度的相应改变，处理好两者的关系是实现中国经济可持续发展的关键所在。 　　[关键词]技术创新；制度变迁；经济发展 　　[中图分类号]Ｆ２０４ [文献标识码]Ａ [文章编号]１００４－５１８Ｘ（２０１１）１１－００７６－０６ 　　范忠宏（１９７９―），女，辽宁社会科学院助理研究员，主要研究方向为产业经济学、技术创新。（辽宁沈阳 １１００３１） 　　 熊彼特认为科学技术的发展是经济发展的推动力量。在这一创新理论的引导下，更多经济学家开始研究技术进步的原因、类型和经济结果，并从数量上测算技术进步对经济增长的贡献，主要结论是：技术进步是经济增长的主要动力和源泉；技术进步对经济增长的贡献远远超过了资本和劳动力投入量增加的贡献。从世界经济的发展历程来看，技术不仅是推动经济发展的动力之一，是一个不断前进变化、逐渐演进的过程，它还受多种因素的影响。中国社会经济制度的发展是一个长期摸索前进的过程，在这一过程中企业的技术创新发展同样受到了牵制或推动。 　　 　　一、中国经济不同发展阶段的技术创新发展 　　自改革开放以来，中国经历了前所未有的制度发展和技术创新。迄今为止，中国的经济经历了三个阶段：１９７８―１９９２年，逐步从计划经济向市场经济转变，初步建立社会主义市场经济体制目标；１９９２―２００１年，巩固市场经济，并逐步得到了国际社会的承认；２００１年后，进入第三个时期，改革面临了不同于过去两个时期的新形势，所处的国际经济环境也发生了很大变化。１９７８年开始，随着国家工作重心的转移，市场机制的引入及开放战略的实施，中国经济飞速发展，全要素生产率对经济增长的贡献达到３０．３％，这其中包含着资源配置的优化、闲置设备的利用和管理的增进等因素的作用，技术创新因素也起到了重要作用。十一届三中全会以后，国家的工作转向以经济建设为中心，在社会与经济发展方面对科学技术提出了多种要求。１９８８年９月，邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。１９９２年，中国共产党第十四届全国代表大会上，江泽民同志指出：“必须把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”１９９９年，全国技术创新大会提出进一步实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化。２００６年，全国科技大会提出要建设创新型国家，发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。２０１１年３月１６日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布。规划强调：“要继续增强我国科技创新能力，增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。”中国越来越重视科学技术的作用，但不再是单一的片面的盲目的发展科技创新。技术创新是中国工业谋求的发展手段，但也常常是在追求经济利润时被忽略的对象。 　　改革开放初期，中国吸引境外投资的产业主要以劳动密集型为主，具有低技术、劳动密集、高能源消耗、高污染等特点，最典型的地区是珠江三角洲。从工业革命史来看，落后国家发展经济通常靠引进先进技术走捷径追赶发达国家，利用后发优势赶上。这一时期，其主要依靠廉价劳动力和优厚的政策吸引外资，当然同时也吸取外国先进技术，但付出了沉重的代价。随着经济迅速发展，技术进步、资本投入增加及人力资本上升，中国的劳动力成本逐年提高，而优厚的特殊经济政策也被逐一取消，这两条吸引外资的条件减弱。同时，低技术、高能耗、高污染的产业不仅使中国变为全球制造业生产链中的低端环节，更面临着生态被破坏、资源消耗殆尽的窘境。２０世纪９０年代后，各地政府开始吸取珠江三角洲的教训，在再次引进外资时拒绝低技术和高污染产业，长江三角洲是最典型地区。长三角是中国及国际（东亚经济区）重要的高新技术产业基地，第二产业以技术、知识密集型产业为支柱。从２０世纪９０年代中期以来，以电子及通信设备制造业为代表的资本、技术密集型产业，欧、美、日、韩等国和台湾地区向中国内地转移的速度加快，其年均增长率超过２０％。[１] ２０世纪９０年代末，出现了一个更受关注更值得研究的以内部需求为导向的经济体，主要以浙江民营企业为代表，它们以开拓国内市场而闻名，受国际市场的影响小，技术创新能力比其他地区高很多且更具自主性。在中国经济发展过分强调利用外资之时，这样一个群体的出现，给企业自主创新或企业不过分受国际大环境影响提供了参考样本。 　　发达国家企业的工业化