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制度正义及其在我国社会主义与谐社会中现实构建 　　摘 要：构建社会主义和谐社会是我国当前的重要任务，本文立足我国社会转型与制度变迁这一特定历史背景，论述制度正义对构建和谐社会的重要意义、影响我国制度正义构建的原因，以及实现制度正义的对策与途径。 　　关键词：制度正义；社会主义和谐社会；现实构建 　　文章编号：978-7-5369-4434-3（2011）05-031-02 　　 　　公平正义作为我国社会主义和谐社会的基本特征之一，从根本上，实现它要靠制度建设来支撑，而正义首先是制度正义；一个和谐的社会，其制度必然是正义性的，制度正义对和谐社会的构建具有重要意义。 　　一、制度正义的基本内涵 　　制度正义是指制度要建立在正义原则的基础上，在社会中提供公正合理的分配权利与义务的机制。“当我们质问某项制度是否正义时，我们是说探求这项制度分配利益与责任的方式。”[1] 　　第一，制度合法性。合法性不只是字面上的合乎法律之意，马克斯#8226;韦伯认为一种政治秩序的存在取决于它是否有能力建立和培养其成员对其存在意义的普遍信念，即合法性表明政治秩序获得了社会成员的认同和忠诚。可以说，合法性是一种特性，这种特性不仅来自正式的法律或命令，更主要的是来自根据有关价值体系所判定的、由社会成员给予积极的社会支持与认可的政治统治的可能性或正当性。[2]把合法性应用于制度层面，制度合法性就是指社会成员对制度的认同与信仰制度的程度。社会成员所认同的方式即是符合正义原则的要求，不建立在正义基础上的制度是不能得到社会成员的普遍认可和赞同的，也就不会具有合法性的地位。即使是依靠强制力量使社会成员屈从，那也只是暂时的现象，因为“即使是最强者也绝不会强得足以永远做主人，除非他把自己的强力转化为权利，把服从转化为义务”，或者换句话来说就是“强力并不构成权利，而人民只是对合法性的权力才有服从的义务”[3]，否则，制度就会难以运行下去，制度的正义也得不到体现。 　　第二，制度合理性。“20世纪哲学最棘手的问题之一是合理性问题。”[4]希拉里#8226;普特南指出，应扩大对“合理性”的理解，把道德、政治、文学和历史等领域也包括在合理性所探讨的范围内；不仅科学领域有合理性问题，科学以外也有合理性问题；不仅研究手段具有合理性与否的问题，目的也有合理性与否的问题。[5]合理性侧重的是原则或标准，关注内在逻辑的一致。将其应用于制度层面，制度合理性指制度所诉求的正义原则在安排上是否符合逻辑性，是否体现制度的本性和目的，在完成其目标上是否有效率等。制度合理性最基本地体现为合规范性。制度在运行中，其规范的实施不因时间、地点、对象的变化而变化。程序合理性是制度合理性的主要内容，制度必须要在正义原则的合理安排下运行。合目的性与合规律性也是制度合理性的重要内容。合目的性指制度在运行中，一切以制度事先确立的价值目标为中心，把制度运行过程中出现的一系列结果与总价值目标作比较，通过不断调节使目标差缩小到最大程度的接近目标，尽量与目标保持一致。合规律性则指制度的运行与作用的发挥要合乎规律，特别社会历史规律。 　　二、制度正义对我国构建社会主义和谐社会的重要意义 　　（一）制度正义是社会主义和谐社会的本质要求 　　长期以来，追求与实现社会和谐一直是人类孜孜以求的社会理想。社会主义和谐社会是当代中国在现代化建设进程中，根据我国经济社会发展新要求、新任务和当前我国社会出现的新形势、新特点提出的新的社会发展理念。公平正义作为社会主义和谐社会的基本特征之一，从根本上说还是要靠制度来实现。只有加强适应社会主义正义观要求的制度建设，切实保障公民在经济、政治、文化、社会等领域的权利和利益，社会和谐才是可以期待和实现的。 　　（二）制度正义是维持社会主义和谐社会正常秩序的基本条件 　　在制度正义原则指导下的制度设计和安排过程，也是一个扬善抑恶的过程。公正的制度安排应该能够让生活在其中的人们感觉到，做好事既能利人亦能利己，即这种制度安排能够引导人们向善；反之，缺乏正义原则的制度安排，只能会让强者恒强，弱者更弱，甚至会出现败德者受益、守德者受损的尴尬局面，如此必然会导致人人算计、从恶如流，人心向恶。 　　（三）制度正义为社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础、政治和制度保障 　　在制度正义原则指导下建立的制度尤其是经济制度对经济发展的推动作用主要体现在它能通过约束、规范和激励人们的社会行为特别是经济活动，为经济发展创造良好的制度环境；政治和谐是社会主义和谐社会的重要内容，规定人们的基本自由和权利、确定人们的权利和义务以及涉及人们机会平等、福利公正分配等的种种法律制度必须遵循和体现正义原则的要求，只有这样才能提高人们的民主意识、参政议政能力和积极性，才能提高政治运作的透明度，监督公共权力运行，