青岛市即墨市土地利用总体规划编制说明(第六稿)报省厅.docVIP

即墨市土地利用总体规划说明 （2006－2020年） 即墨市人民政府 二〇一〇年六月 目 录 一、市域概况与发展态势 1 （一）市域概况 1 （二）市域发展态势 5 二、上轮规划实施情况 8 （一）主要规划目标实现程度 9 （二）取得的成效 10 （三）存在的问题 10 （四）对新一轮规划修编的启示 11 （五）规划修编的必要性 12 三、规划修编过程、基本思路和主要任务 14 （一）规划修编过程 14 （二）规划修编的基本思路和主要任务 17 （三）规划成果 18 四、规划基础数据 19 （一）规划基数 19 （二）经济社会数据 25 五、规划主要内容的说明 25 （一）规划修编的指导思想、原则和依据 25 （二）土地利用战略与目标 27 （三）土地利用结构和布局调整 29 （四）耕地和基本农田保护 37 （五）建设用地调控 38 （六）土地生态建设与环境保护 40 （七）土地整治 40 （八）土地用途分区 44 （九）镇级土地利用控制 45 （十）规划实施保障措施 47 六、规划的协调与论证 48 （一）规划的协调 48 （二）规划方案可行性论证 49 一、市域概况与发展态势 （一）市域概况 1、地理位置与区位优势 （1）地理位置。即墨市位于山东半岛东南部，东濒黄海，南依崂山，西与胶州、平度接壤，北与莱西、莱阳两市相临，东北部隔丁字湾与海阳市相望。是青岛市所属的县级市，其地理位置界于120°17′～121°23′ E、36°18′～36°37′ N之间。全市东西长76.25公里，南北宽36.25公里，面积193244.14公顷。 （2）区位优势。作为山东省经济发展的“龙头”，青岛将加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略，构建以环胶州湾区域为核心圈层，以即墨、胶州、胶南为内圈层，以平度、莱西为外圈层的、充满生机活力的国际化、生态化、现代化的国际大城市。即墨市作为胶州湾两翼综合发展区的重要节点，未来的发展空间十分广阔。 2、自然条件 （1）气候。即墨市属暖温带季风大陆型气候区，四季变化和季风进退都比较明显。春季风大，空气干燥，雨量较小，易发生春旱；夏季雨量集中，灾害性天气较多；秋季常受旱涝威胁；冬季雨雪稀少。年平均降水量708.9毫米，其中夏季约为年降水量的65%。多年平均气温12.1℃，极端最高气温38.6℃，极端最低气温-18.6℃。年积温4410℃，年均无霜期自西向东196—234天不等，年均即墨2726小时，适宜多种作物生长。 （2）地形地貌。地貌总体为低山丘陵，地面高程多在海拔20—100米之间，平均海拔54.47米。地势大致呈东南高，西北低。东南部为低山丘陵区，约占总面积的54.5%，以位于温泉镇与鳌山卫镇交界处的四舍山海拔最高，主峰海拔326.80米，是本市的最高点；西北部为平原洼地，约占总面积的45.5%。 （3）水文。地表水主要来源于大气降水和过境河道引入水。年平均降水量737毫米。东部山丘地区多为花岗岩、玄武岩、地下水水量很少。西部大沽河沿岸地下水较丰富。全市多年平均水资源总量为4.63亿立方米，其中地表水3.01亿立方米，地下水1.62亿立方米。保证率50%时可利用总量2.74亿立方米，其中地表水1.39亿立方米，地下水1.35亿立方米。目前，全市共有中型水库4座，小型水库44座，塘坝439座，拦河闸(坝)37处。全市主要河流有大沽河、五沽河、流浩河、桃源河、墨水莲阴河、店集河、大任河、洪江河、王村河、温泉河、社生河、皋虞河、大桥河共14条。除五沽河、流浩河、桃源河汇流于大沽河入胶州湾外，其余10条单独入海。五沽河、大沽河、桃源河为与莱西、平度、胶州的分界河，长度101.59公里，流域面积483.6平方公里，其它11条河总长176.81公里，流域面积1128.3平方公里。 （4）土壤。主要土壤类型有棕壤土类、沙姜黑土类和潮土类。棕壤分布在东南部低山丘陵区；潮土分布在西部平原区，沙姜黑土分布在平原区中的局部洼地。棕壤土类约占三分之二，其次为沙姜黑土，潮土类最少。另外，沿海地区分布有滨海盐土。 （5）旅游。即墨旅游资源丰富，山川秀美，有“世界地质公园”——马山、风景名胜——鹤山、自然奇观——天柱山、龙山、灵山、东京山等名胜，其中，马山以石林、硅化木等地质遗迹著名，极具科研价值，又被地质界称为“袖珍式地质博物馆”。即墨东临黄海，滨海旅游开发前景广阔，海岸线蜿蜒曲折，有鳌山海水浴场、温泉黄埠海水浴场、田横岛度假区月滩等多处天然优良的海水浴场。即墨海岛众多，风情各异，以田横岛、大小管岛等最为著名，田横岛以历史为主题，融合现代气息与淳朴民风于一体，突出休闲度假娱乐特色；大小管岛生态保护良好，海产丰富，是观光、垂钓娱乐的佳地。即墨地热资源丰富，最高温可达93℃，富含30多种化学元素，建有8处国家、省、青岛市度假村、