化工企业之 EHS事故管理规定20110209.docVIP

1 目的 进一步规范各类EHS事故的报告和调查处理，吸取事故教训，预防和减少各类事故发生。 2 适用范围 保利协鑫能源控股有限公司（硅材料）各所属企业、职能部门在生产经营活动中发生人身伤害、环境破坏或造成直接经济损失的EHS事故（以下简称事故）及未遂EHS事件（以下简称未遂事件）的报告和调查处理，适用本规定。 3 主要依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第22号，2002年11月1日起施行） 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日起施行） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号， 2007年6月1日起施行） 《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局第21号令，2009年7月1日起施行） 《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》（原国家环境保护总局环发〔2006〕50号，2006年3月31日发布实施） 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86） 《安全生产管理标准》（协鑫集团2010年4月30日发布实施） 4 定义与分类 4.1 定义 4.1.1 事故定义：造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。 4.1.2 未遂事件定义：可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏或声誉损害的事件。 4.2 安全事故分类 本规定所指的安全事故包括火灾事故、爆炸事故、人身事故、生产事故、设备事故、交通事故和放射事故等。 4.2.1 火灾事故：在生产经营过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4.2.2 爆炸事故：在生产经营过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4.2.3 人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。 4.2.4 生产事故：由于“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）或其他原因，造成停产、减产以及跑料、串料、物料泄漏等事故。 4.2.5 设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因导致机械、动力、电气、电信、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。 4.2.6 交通事故：车辆在行驶过程中，由于违反交通规则或因机械故障等造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 4.2.7 放射事故：放射源丢失、失控、保管不善等，造成人员伤害、环境污染以及重大社会影响的事故。 4.3 环境污染与破坏事故分类 环境污染与破坏事故（以下简称环保事故），是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 4.3.1 水污染事故：由于物料或水污染物排入水体，引起水域环境污染、人体健康受到损害、生态破坏或财产损失，造成不良社会影响的事故。 4.3.2 大气污染事故：由于物料或空气污染物的排放，引起空气污染、人体健康损害或财产损失，造成不良社会影响的事故。 4.3.3 固体废弃物污染事故；由于固体废弃物的储存、运输或处理（处置）不当，引起环境污染或财产损失，造成不良社会影响的事故。 4.3.4 噪音与振动污染事故：由于厂界工业噪音或振动严重超标，造成社区居民生活受到不良影响的事故。 4.4 伤亡事故分类与界定 按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86），伤亡事故按伤害程度分为轻伤、重伤、死亡事故。 4.4.1 轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。 4.4.2 重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。具体按照原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（〔60〕中劳护久字第56号）执行。 4.4.3 死亡：损失工作日按6000日计算。 4.4.4 按劳动部1993年9月印发的《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》（劳办发〔1993〕140号文）第48条、第49条规定：如职工负伤后，在30天内死亡的（因医疗事故而死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡统计；超过30天后死亡的，不再按死亡补报和统计。轻伤转为重伤也按此原则补报和统计。 4.5 未遂事件分类 按照事件主要致因可分为人的不安全行为引发的未遂事件、物的不安全状态引发的未遂事件、环境的不安全因素引发的未遂事件等三类。 5 事故、事件分级 5.1 Ⅰ级安全事故 凡符合5.1.1～5.1.3项规定条件之一的，为Ⅰ级安全事故。 5.1.1 造成人员重伤或死亡的事故； 5.1.2 一次造成3人及以上轻伤或急性中毒的事故； 5.1.3 直接经济损失在5