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关于资本监管\风险承担与货币政策传导机制
【关键词】传导,机制,货币政策,承担,监管,风险,资本,
监管当局对银行进行资本监管的目的是:当银行面临偿付性危机时,能有足
够的资本来缓冲其风险,从而保证银行业的稳定与发展。对此,自Basel Ⅰ公
布以来,资本监管能否有效降低银行个体甚至整个银行体系的风险水平,一直
是人们关注和争论的焦点,但现有研究并没有达成一致,主要有五种观点:
第一种观点认为,提高资本要求会提高银行承担风险的激励。这被称为资
本监管的“预期收入假说”,即较高的资本持有量会降低银行的预期收入水平,
强化银行通过增加高风险资产来弥补损失的动机,所以资本约束是无效的。如
Kahane 认为,资本监管使得银行的资本成本提高,可能反而会促使它们采用进
入高风险和高收益行业的方法来抵消其成本的增加,从而给整个银行的运行带
来更大的风险。在Besanko 和Kanatas 的模型中,资本监管的引入迫使银行进
行外源性的股权融资,外部股东侵占了内部股东的利益,这将降低委托监控的
激励,银行的资产风险上升而市场价值下降。监管者可能一定程度上填补委托
监控的缺失,但较高的信息成本可能使其最终放弃。Blum 也认为,对于追求银
行资本期权价值最大化的银行,资本监管将带来双重效应:第一阶段趋紧的资
本状况将约束银行的冒险行为,但第二阶段的资本约束反而鼓励了银行承担风
险。强制资本监管的引入有可能破坏银行自身原有的激励机制。Estrel-1a 构
建了三阶段动态模型分析新资本协议对银行风险的影响。第一阶段,银行必须
满足监管层的最低资本要求;第二阶段,仅仅达标的银行还需进行负债融资以
进行风险资产扩张,此时面临市场纪律约束;第三阶段,银行必须接受监管层
的监督检查。他分析后认为,资本监管对于那些资本富裕银行是有效的,但资
本不足的银行反而会铤而走险。
第二种观点认为,较高的资本要求会降低银行承担风险的激励。这被称为
资本监管的“在险资本假说”,即银行资本金比例的提高会降低存款保险期权
的价值,迫使银行在危机发生时以自有资本承担损失,因此降低了银行增加资
产风险水平的激励。Furlong 和Keeley 首次将存款保险的期权价值纳入银行的
目标函数,对于追求价值最大化的银行来说,不会采取增加风险资产的办法来
应对资本充足率要求,原因是存款保险的边际费用会随着银行杠杠比率的降低
而递减,从而资本监管降低了银行风险承担激励。Boot 和Marine(2006)认为资
本监管的引入降低了存款保险隐性补贴,激励所有银行将自身风险内部化。好
银行将增加监控投资来降低资产风险,坏银行则是收缩信贷,前者的市场份额
增加。长期来看,强化资本监管有利于促进银行体系的稳定。
第三种观点认为,在一定的条件下,以风险为基础的资本监管能够降低银
行风险承担激励。Rochet 表示,只有当风险权重能够恰当确定时,巴塞尔资本
监管能够降低单个银行的资产组合风险以及银行业的整体风险。Hellmann 等在
道德风险的动态模型中,认为自由化导致的竞争不利于银行的审慎经营。资本
监管的引入,抑制了股东的道德风险,但同时也弱化了银行的特许权价值而诱
使其投机冒险。Repullo 和Suarez 则认为,资本监管能够更有效地降低银行的
风险承担激励,实现审慎性均衡,并且这种有效性在引入市场纪律后更加显著。
Decamps 等将Basel Ⅱ下三大支柱的相互作用引入连续时间金融模型,研究发
现:最低资本要求能够很好地克服道德风险,市场纪律一定程度可以作为第一
支柱的替代,允许实施稍低的资本要求。Kopecky 和VanHoose 认为资本监管的
引入改变了银行的成本收益结构,一方面降低了信贷供给量和提高了贷款利率,
同时也导致实施委托监控的银行的均衡市场份额下降了,因此总体信贷质量是
否恶化则取决于两者的净效应。Blum 认为在Basel Ⅱ下,处于信息劣势的监管
者事前甄别和事后惩罚能力有限,而处于信息优势的银行可能过度冒险并且隐
藏信息,因此可以考虑引入同样基于风险的动态杠杆比例以增强Basel Ⅱ的有
效性。
第四种观点认为,银行的资本约束和风险承担动机之间的关系是非线性的,
一定程度上呈现出“U”型。Calem 和 Rob 构建了一个无限期的均值一方差模型,
动态来看,银行风险承担与资本监管呈现“U”型关系。随着资本的增加,银行
开始时降低自己的风险承担程度;但随着资本的继续增加(超过理论上的最优资
本比例),银行开始越来越进入风险更大的领域。也就是说,资本严重不足的银
行和资本充裕的银行相对于
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