第七章 关税与关税减让谈判.ppt

第七章 关税 第一节 关税概况 第二节 关税类别 第三节 关税征收 第四节 关税保护度 第五节 关税减让谈判 第一节 关税概述 一、关税的概念、性质和特点 含义：关税是进出口商品经过一国关税境域时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。 注意点： 关境 向本国进出口商征收，使用本国货币 关税是一种税收，具有一般税收的特点 海关 特点： 1.关税是一种间接税 2.关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 3.关税是一次性的 二、作用： （一）积极作用 1.关税是各国对外贸易政策的重要措施 2.增加国家财政收入 3.关税可以调节进出口贸易结构 4.关税调节贸易差额 5.调节改善宏观经济和社会环境 （二）消极作用 1.增加消费者支出 2.保护过度，保护落后，会使本国企业失去竞争力 3.易恶化贸易伙伴间的友好关系 4.影响本国出口贸易的发展 5.高关税容易导致走私泛滥 三、关税水平 （一）简单算术平均法 （二）加权算术平均法 3）选择性商品加权平均法 关税水平=有代表性商品进口关税总额/有代表性商品进口总值 第二节 关税类别 一、按商品流向或征收对象 进口税、出口税、过境税 二、按照征税的目的分类 财政关税、保护关税、报复关税 三、按照征税差别待遇分类 （一）普通关税 （二）优惠关税 最惠国待遇下的关税、特惠税、 普惠制税、报复关税 关税类别 一、商品流向或征收对象分类：进口税、出口税和过境税 （一）进口税（Import Duties） 概念：是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。 进口税主要分最惠国税、普通税两种： 普通税率 最惠国税率 过境税 又称通过关税，它是指一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。 目前大部分国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费，印花费，登记费和统计费等。 二、 按照征税的目的分类：财政关税和保护关税 （一）财政关税 1. 概念： 又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 2. 征收财政关税的条件： 征收的进口商品在国内必须有大量的消费 征收的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品 关税税率要适中或较低 （二）保护关税 概念：以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 2. 保护关税和禁止关税：税率达到100％以上，成为禁止关税 三、按征税待遇分类 普通关税、优惠关税、差别关税 （一）普通关税 是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 （二）优惠关税 是指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，其税率低于普通关税税率。 1、特定优惠关税 它是对特定的从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。特惠税有互惠的，也有非互惠的 （1）宗主国与殖民地附属国之间的特惠税。 （2）洛美协定国家之间的特惠税。 2、普遍优惠制下的关税待遇 普遍优惠制——GSP，简称普惠制 1968年联合国贸发会议通过建立普惠制决议，在该决议中发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，普遍给予优惠关税待遇，因而又称普惠税 普惠制有三项主要原则，即普遍性原则、非歧视性原则、非互惠原则。 普惠制的目的： 增加发展中国家和地区的外汇收入，加速发展中国家的经济增长率。 ■理解普惠制： ①对国家和地区的规定； ②对商品受惠国的规定； ③对受惠商品减税幅度的规定； ④对给惠国保护措施的规定； ⑤对原产地的规定：加工标准、增值标准。 3、最惠国待遇下的关税 2、反补贴税——又称抵销税或补偿税：是对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商品所征收的进口附加税。“红灯”、“黄灯”、“绿灯”分别是怎么回事？ ----征收的目的：提高进口商品价格，削弱其在国内市场的竞争能力 1. 反倾销税 反倾销税含义：是指为抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税。 2.反补贴税 （1）概念：是指为抵消进口商品在制造、生产或输出时直接或间接接受的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税，又称抵消关税，是差别关税的一种重要形式。 （2）GATT/WTO对征收反补贴税、反倾销税的规定： ①不是所有的补贴或倾销都要征收反补贴税或反倾销税