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把旅游业建设成战略性支柱产业 ? 时间: 2011-4-14 9:09:00 ??新疆日报网 ? ? 　　（新疆日报网）春暖花开之时，自治区党委举行常委（扩大）会议，专题研究部署新疆旅游业发展工作，并决定在5月召开新疆第一次旅游产业发展大会，这在我区旅游业发展史上具有里程碑意义。会议要求，要结合新疆实际，刻不容缓地加快旅游业发展，下决心把旅游业建设成为新疆的战略性支柱产业，把新疆建设成为旅游胜地，刻不容缓地迎接即将到来的旅游热潮。 　　日前，记者专门采访了自治区旅游局党组书记池重庆，他就如何加强组织领导，充分利用对口援疆平台，发挥现有优势、制度优势和后发优势，高起点做好规划，把旅游产业建成调结构、促就业、惠民生的产业，形成新的经济增长点等问题畅谈了自己的看法。 　　记者：2010年新疆旅游实现了三个突破：接待国内游客突破了3000万人次，旅游收入突破了300亿，入境游客突破了100万人次，均创历史最好水平。请问我区旅游业是如何取得这样的好成绩的？ 　　池重庆：我区旅游业取得的这些成绩，离不开自治区党委、政府的正确领导；离不开国家旅游局的大力支持；离不开自治区有关部门的协助配合，也离不开旅游行业广大干部职工立足本职、努力奋斗。 　　乌鲁木齐“7·5”事件的发生，使蓬勃发展的新疆旅游业遭受了重创。面对“7·5”事件造成的严重影响，我们采取了一系列应对措施，提振旅游业。一是加大宣传促销力度，从去年3月中旬至4月上旬，组织全疆15个地州市和重点旅游企业、疆内主流媒体200余人组成大型促销团，分成四个组，分别赴长三角、珠三角、环渤海及华中地区，全面开展高层次的旅游宣传推介和促销，重塑新疆旅游形象；二是自治区安排500万元专项扶助资金，对旅游企业采取减免税费和优惠贷款等措施，减轻旅游企业经营负担，帮助旅游企业渡过难关；三是国家旅游局通过资金、项目、客源、市场、人才等方面的支持，全力帮助我区发展旅游业，明确要求全国骨干旅行社要把组织新疆旅游作为考核的重点，奖优罚劣，加大我区主要国外客源国旅游市场开拓和宣传促销。四是实施宣传促销奖励政策，旅游局安排专项资金400万元，对参加国内外旅游促销的旅行商组织包机、专列、大型团队的旅游企业给予相应的补贴和奖励。 　　记者：从2010年旅游业的发展来看，可以说新疆旅游业已步入发展的快车道，发展势头强劲，那要实现新疆旅游业的跨越式大发展我们还面临什么样的困难和问题呢？ 　　池重庆：目前，全区旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势，宣传促销效果明显，客源市场不断扩大；旅游产业规模不断扩大，产业体系不断完善，旅游基础设施建设步伐明显加快；旅游收入快速增长，旅游业的地位和作用日益凸显；法规建设逐步完善，行业管理成效显著。但我们依然还存在旅游业资金投入不足，资源优势尚未转化为经济优势，旅游综合吸引力有待提升，旅游企业竞争力不足，边境旅游优势尚未发挥，管理体制与保障体系不完善，旅游人才不足和从业人员整体素质偏低的状况尚未得到明显改善等问题。 　　记者：面临这些问题和困难，如何实现自治区党委常委（扩大）会议上提出的，“高起点、高水平、高标准规划，突出特色，打造好品牌，提升旅游业发展水平，使旅游业同跨越式发展和长治久安同步建设”的目标要求呢？ 　　池重庆：为谋划新疆旅游业的大开发、大发展、大跨越，动员全社会广泛支持旅游业发展，形成推动我区旅游跨越式发展的整体合力，我们正在认真做好自治区旅游产业发展大会的各项筹备工作。已经完成了《自治区党委、人民政府关于推进旅游业跨越式发展的意见》（送审稿），正在审定《国家旅游局、自治区人民政府关于推进新疆旅游业加快发展的合作协议》。我们完全相信，在中央新疆工作座谈会精神指引下，在自治区党委、政府的正确领导下，在国家旅游局的大力支持下，新疆旅游业必将续写新的篇章，创造新的辉煌。 　　记者：当前和“十二五”时期我区旅游工作的目标和主要任务是什么？ 　　池重庆：按照中央新疆工作座谈会的精神和自治区党委七届九次、十次扩大会议精神，依据当前我区旅游业发展存在的问题和困难，我们有针对性地提出了2011年及“十二五”时期全区旅游工作的目标、任务和措施。2011年我区预计完成目标是：接待入境旅游人数130万人次，国内旅游人数3500万人次，分别同比增长22.5%和15%。到“十二五”末，接待入境旅游人数200万人次，国内旅游人数7200万人次，旅游总收入达到700亿元。 　　当前和“十二五”时期我区旅游工作的主要任务有：认真落实中央和自治区的工作部署，制定切实可行的落实方案，努力将旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，争取将旅游产业发展大会办成在我区旅游业发展史上具有里程碑意义的一次盛会。 　　严格按照“十二五”旅游发展规划，将资源优势转化为产品优势和产业优势，全力打造“丝