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浅谈传媒在新农村建设中的功能定位与作用——以关中新农村 与传统农村媒介接触对比调查为例 摘 要：社会主义新农村建设历经7 年的发展，农村面貌焕然一新。但是新 闻传媒在新农村建设中的功能定位和作用发挥依然存在着许多问题，通过新农 村建设中新闻媒介的现状分析，结合陕西关中地区新农村与传统农村媒介接触 的对比调查，对社会主义新农村建设的功能定位和作用发挥重新进行调整分析， 以使传媒在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。 关键词：社会主义新农村;功能定位;作用发挥;传媒 一、引 言 从党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策起，党和 国家就不断努力为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的社会主义新农村而不断努力。新闻传媒在社会主义新农村建设中发挥了举足 轻重的作用，目前农村面貌焕然一新，社会主义新农村已经发生了重大变化， 同时新闻传媒在社会主义新农村建设中也发生了变化，因而有必要对新闻传媒 在社会主义新农村建设中的功能定位和作用发挥情况进行重新分析和定位研究。 二、社会主义新农村建设中新闻媒介现状分析 从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的总体目标起，新农村建 设已经经历了将近7 年的发展。农民的生活和作业方式都发生了翻天覆地的变 化。这一系列的变化与社会主义新闻传媒的力量是分不开的。电视节目对于农 村、农民来说，给他们带来了丰富的文化生活。随着网络在农村地区的不断普 及，农民学习、娱乐有了新的途径，农民对于网络的认识由最初的排斥和盲目 已经逐渐变成了对于网络的探究和学习，这些变化无疑是新闻媒体对于农村地 区的重要贡献。 然而，相对于城市受众而言，农村受众目前依然处在某种程度的“传媒缺 失”状态之中，各种“涉农传媒”依然处在边缘化的尴尬困境。目前来说主要 表现在两方面：一是面向农村、农业和农民的涉农传媒数量比较匮乏。二是涉 农的传媒本身就存在节目分配机制的先天性缺陷，涉农内容简单。 总体来说， 涉农传媒在新农村建设中应该积极为农民知晓国家惠农政策提供途径和学习的 平台。 三、陕西关中地区新农村与传统农村媒介接触的对比调查分析 为了给传媒在社会主义新农村建设中的价值和功能的探究奠定实践基础， 我们对于社会主义新农村建设中新农村典型代表和落后的农村进行对比分析， 研究对象选择了陕西咸阳花马村与罗堡村。花马村是党和国家进行社会主义新 农村建设中产生的示范村，而罗堡村由于各种现实条件的限制目前依然属于传 统农村。两个村子同属第一产业，花马村从新农村建设中逐渐走上了农业产业 化发展。 在调研中我们发现，新农村和传统农村村民对于社会主义新农村的认知存 在差异。花马村村民对新农村建设的内容较为了解，清楚本村的发展方向。罗 堡村却对于新农村的概念了解不清晰。分析产生差异的原因是多方面的，从传 媒角度来分析，一个重要原因是接收信息、理解信息方面存在差异从而导致决 策的不同。两个存在对于社会主义新农村的认知恰好验证了“媒介示范论”， 即媒介对两个村村民的行为具有模式化的示范效果。 新农村和传统农村对于信息的需求产生较大差异。对花马村村民发放的问 卷中，我们发现该村村民都对农业生产类信息和致富类信息关注度较高，而罗 堡村对于该类信息的需求量较少。花马村村民对娱乐和法制教育这类信息的需 求远远小于罗堡村的村民。这一对比可以看出在信息闭塞的环境中，环境以外 的事物是无法影响到环境之内的事物的。正如罗堡村村民对娱乐和法制教育这 类信息的需求度远远大于花马村一样。由于环境的影响，外界的声音传入这一 地区的力度也是微乎其微的，罗堡村的村民接受到的新鲜事物还很缺乏，对法 制教育的着重关注，说明他们自身并没有在这方面受到过信息的传递，在该方 面属于轻度的闭塞。 四、新闻传媒在社会主义新农村建设中的功能定位与作用发挥 (一)保障“受众权利”，实现下情上达 受众在大众传播中的基本权利有传播权、知晓权和传媒接近权[1]。新闻传 媒作为保障受众权利的直接中坚，负有不可推卸的责任和义务，保障农民的该 项权利，以实现下情上达，更好的为农民了解外界事物服务以及为国家做出决 策提供信息支持。然而面对长期城乡二元化的体制模式和大众传媒的商业化利 益的驱使，农民、农村一向作为弱势群体的现实决定了他们在媒体世界中的弱 势状态，农民由于信息的闭塞和知识的匮乏普遍缺乏参与传播活动的机会和途 径，缺乏接近媒介的条件和能力，在大众传播过程中经常处于“失语者”和 “缺席者”的境况。新闻