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交通建设工程安全监理 安全监理 第一节 交通建设工程安全生产的概况 第二节 法律法规与相关制度 第三节 现行安全生产责任体系 第二章 安全风险管理 第三章 安全监理程序和主要内容 第四章 交通建设工程监理要点 第五章 安全监理内业作业 交通建设工程施工安全生产的特点 交通建设工程安全生产及其管理 交通建设工程施工安全生产的特点 1、产品：产品生产的固定性 结构庞大施工高空性 产品品种多样性，施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性。 2、工况：露天作业条件恶劣性 施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性。 3、人： 施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性 手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性。 交通建设工程安全事故的特点 1、严重性：交通建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至 群死群伤或巨大财产损失。 2、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多。原因错综复杂。同类 事故其发生的原因可能多样。 3、可变性：隐患因外界条件变化而变化 4、多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生。 安全生产方针 安全第一：是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动。也只有 这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。 预防为主：是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以 保证生产活动中人的安全与健康。 综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。 综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管 齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安 全生产领域的问题。 三句话的关系：是有机统一的整体 安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑。综合治理就失去了整治依据。 预防为主是实现安全第一的根本途径，只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。 综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处。 安全生产管理的六项原则 1、管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。 2、目标管理：安全管理是对人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人 的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动的安全者与健康的目的。 3、预防为主：防患于未然 4、动态安全管理：坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。坚持持续改进的原则，以适应变化的生产活动，及时发现并消除新的危险因素。 5、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容。对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未达标，安全具有一票否决的作用。 6、事故处理“四不放过”：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则： 处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则： ① 事故原因分析不清不放过； ② 事故责任者和群众没受到教育不放过； ③ 没有整改预防措施不放过； ④ 事故责任者和责任领导不处理不放过。 安全生产的五种关系 1、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、 相互依赖而存在的。 安全强于危险—平安无事，危险强于安全—发生事故 2、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础。有了安全保障，生产才能持续、稳定发展。因此，生产必须安全，安全促进生产。 3、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果。安全第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角度出发。安全的质量服务，质量需要安全保证。 4、安全与速度的互促：安全是速度的前提。速度应以安全作保障，安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全。 5、安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的。 第二节 法律法规与相关制度 一、安全生产的法律法规 课内列出45个，主要涉及监理的是： 国务院2004年3月份生效的“建设工程安全生产管理条例”； 国务院2004年1月份生效的“安全生产许可证条例”； 交通部2007年3月份生效的“公路水运工程安全生产监督管理办法”。 安全生产管理的相关制度