经济法－－消费者权益保护法.pptVIP

第三章 消费者权益 保护法 法学院 侯雪梅 第一节 中国的消费者政策 及其立法 一、中国的消费者政策 1、消费者问题的发生 2、消费者政策的形成 1993年10月31日颁布的《消费者权益保护法》：消费者政策形成的标志 消费者政策的要点： （1）目的：保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。（ARTICLE1） （2）经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。( ARTICLE4) (3)国家保护消费者的合法权益不受侵害。 ARTICLE5 （4）保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。 ARTICLE6 　　 （5）国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应听取消费者的意见和要求。 （ARTICLE26） （6）各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。 各级人民政府应当加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。（ ARTICLE27） 实质：承认市场经济条件下企业与广大消费者之间存在利益冲突，处于弱势地位的消费者难以与强大的企业相抗衡，需要国家承担保护消费者的职责，补救其弱者地位，维持企业与消费者之间的利益平衡，建立和维护健康有序的市场经济秩序。 该阶段的重心：对市场经济消极方面进行补救，对消费者进行救济。 3、消费者政策的调整 （1）亚洲金融危机的影响 （2）入世的要求 现阶段的两大功能： 对市场经济消极方面进行补救，对消费者进行救济。 引导消费，促进消费，扩大内需，推动经济增长 二、消费者问题的现状 问题严重，不容乐观 产品质量问题突出； 人格尊严未得到充分尊重 虚假广告大量存在 格式合同 医疗纠纷维权困难 垄断性行业中损害消费者权益的现象突出 农民的消费环境不容乐观 三、消费者权益保护的相关立法 1、民法通则 2、产品质量法 3、刑法 4、合同法 5、消费者权益保护法：我国第一部保护消费者权益的专门立法。 6、其他 《反不正当竞争法》、《广告法》、《价格法》等 第二节 谁是消费者？ 一、消费者的概念 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。（第2条） 消费者：指为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的个人。 购买、使用商品或者接受服务的目的是为个人生活消费需要。 个人生活消费指生活资料消费和服务消费。 消费者包括购买者，也包括使用者。 消费者只能是个人。 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。（54条） 思考与讨论： 知假买假的人是否是消费者。 2001年12月31日，孙先生在北京某购物中心购买了300支黑色派克笔，购物中心为孙先生开具了发票，并注明：产地(美国)。孙先生称购买300支派克笔是自用，对每支笔35元的售价未产生质疑。 2002年1月，孙先生将购物中心告上法庭，称其购买时售货员强调派克笔是美国原装进口，商品标签和开具的发票上均注明产地是美国。但他在发现其外包装上并无任何产品标识，属“三无产品”后，即要求购物中心出示该笔属美国进口商品的合法手续，却遭到拒绝。孙先生认为，购物中心伪造产品产地，属欺诈行为，要求购物中心双倍返还货款，并承担诉讼费 。 北京市第二中级人民法院经审理认为：孙先生未能提供证据，证明300支派克笔是为生活需要购置的，故他与购物中心之间的纠纷不属于《消费者权益保护法》的调解范畴，本案不适用该法的有关规定。购物中心同意退货退款，应予准许。 山东臧家平在某商厦买了100节怀疑有假的“日立”充电电池，后经国家级电源产品检验机构鉴定，这些电池的确是假冒劣质产品。他遂到人民法院起诉商家。法院终审判决：臧家平购买电池的目的，并不是为生活消费，臧家平不属于法律规定的消费者。其要求被告双倍赔偿的主张，不符合《消法》有关立法精神，也违背了《民法通则》中的诚实、信用、公平原则，本院依法不予支持。 臧家平等人购买了2000多元的假冒美国药品商标的淋必治等药品后，到青岛市市南区人民法院起诉药店。虽然审理过程中，药店也辩解说，臧家平等知假买假，目的是为了索赔，属不正当消费。但法院并未采信。2000年法院判决，药店对臧家平加倍赔偿购药款并支付交通费、住宿费等。 《牛津法律辞典》： 消费者：消费者是那些从经营者处购买、获得、使用各种商品和服务的人。 美国《布莱克法律辞典》： 消费者：消费者是与制造者、批发商和零售商相区别的人，他是指购买、使用、保存和处分商品和服务的个人或最终产品的使用者。 《消法》第2条行为目的性指