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基于业务流程重组图书馆组织变革
基于业务流程重组图书馆组织变革
[摘要]从图书馆业务流程重组的角度,介绍目前图书馆业务流程正从“文献流”向“服务流”转变的情况,分析图书馆围绕着新的业务流程进行组织机构变革的模式,提出随着图书馆改革的深入,图书馆组织结构会向着扁平化、柔性化、网络化方向发展,以期对图书馆组织改革提供参考。
[关键词]业务流程重 组组织变革 模式
[分类号]G251
计算机技术和网络技术的引进与应用给图书馆带来了翻天覆地的变化:不仅仅改变了图书馆资源构成及各项工作手工操作的历史,更为重要的是,由于网络带来了全社会数据的共享,打破了图书馆与外部环境、图书馆内部各部门之间的隔绝与封闭关系,图书馆成了整个社会信息资源与信息服务的一个节点,使图书馆传统的以纸质文献加工、书刊借阅服务为核心的业务流程受到了严重的冲击,基于业务流程重组的图书馆机构变革势在必行。
1 1998年以来我国图书馆界关于组织机构研究简述
关于机构设置研究并不是一个新命题,国内1937年公布的《修正图书馆规程》及《图书馆工作大纲》就有对当时省市立图书馆管理机构的详细规定。1998年以来,由于计算机技术在图书馆的运用,开始有论文研究新环境下组织机构设置问题,但重要的是,十多年来我国图书馆机构变革研究有了一个新的生长点,那就是业务流程重组理论的引进。
业务流程重组理论来自西方企业界。1993年,美国学者迈克尔?哈默提出了流程再造的思想。我国图书馆工作者从20世纪90年代末开始介绍业务流程重组的理论,1998年5月,缪其浩在《中国图书馆学报》上发表论文“业务流程重组(BPR)与图书馆改革”一文,认为业务流程重组给图书馆带来了一些新的变化:“功能的扩展”、“形成新的业务链”、“机构重组”。缪文开启了图书馆业务流程重组的理论研究,并把业务流程重组和图书馆机构改革联系起来。虽然缪文在论述这种联系时是浅尝辄止的,但给后来者以巨大的启示。2000年以后,图书馆掀起了研究业务流程重组的热潮并较多地涉及组织重组,论文研究主题集中在三个方面:①传统业务流程的弊病;②图书馆???务流程重组的可行性和必然性、意义;③图书馆业务流程重组后管理模式。
这些论文提出的观点加深了图书馆界对于业务流程重组的认识,对推动图书馆的组织机构变革有很强的实践意义。但是流程重组是对组织原有的工作流程进行全面改造,而组织结构是通过组织设计所形成的、组织各部门相互作用、相互协调的组织总体形式,从这样的涵义中发现业务流程和组织结构可以互为因果,但不属于同一概念,所以关系的厘清就尤为重要,只有在关系清楚的情况下,研究才有意义。文章以此为出发点,力图全面探讨新的业务流程下图书馆机构改革模式。
2 图书馆业务流程重组的理论与实践
2.1 图书馆业务流程从“文献流”到“服务流”转变
近代西方图书馆的开放思想改变了中国古代藏书楼封闭意识,图书馆开始变藏为用,对文献进行采购、加工、收藏、借阅,所以传统的业务流程是一种文献流:把文献作为重点,按文献资料类型进行采、编、典、阅、借等精细加工。随着信息时代来临,图书馆正从一个单一的信息存储机构变为一个大规模的知识管理与服务体系,单纯的文献加工流程和以此为基础组建起来的组织结构已变得不合时宜,业务流程改造不可避免。
组建新的业务流程是一项复杂的长期创新工作,撇开涉及流程再造目的、原则、方法、步骤、措施等具体的工作不论,只有了解新流程中的核心业务,才能围绕核心业务再造流程,前提是知已知彼。从微观方面,图书馆对内首先明确组织的战略目标和核心能力,对外要了解用户信息需求的心理状态、信息消费习惯;从宏观方面,图书馆要清楚认识到自身的变化:图书馆正经历着从传统图书馆到新型图书馆的转变。根据德国的Wilfred Suhl-Strohmenger研究,传统图书馆与新型图书馆的区别在于,新型图书馆是以用户为中心,为基本上是主动的、具有信息素养的用户提供最广泛的物理和数字资源与服务,这些用户对各类可以发现的信息感兴趣,期望立即、直接、尽可能得到所需的资源。
基于对图书馆目前与未来这种发展变化的把握,笔者认为图书馆工作重心发生转移:从文献为中心转变为以用户为中心,从重视文献加工转变重视用户服务。图书馆流程创新不是一朝一夕的事情,但图书馆“以用户为中心、用户需求驱动的服务”这个核心来构筑新流程应该是一个趋势,具体地说,就是“服务流”,以研究用户的需求和满足用户的需求为出发点和归宿,根据用户来调节组织的各种资源组合和行为。
从“文献流”到“服务流”完整构筑应该是一个漫长的发展过程,目前图书馆对以前的业务活动采取三种方式:①废除。图书馆对两种活动进行废除:一种是事务性工作,如后勤物业等;另一种是利用技术可以消
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